Az Ötödik Köztársaság eredete és jellemzői - tanfolyam
Az V. Köztársaság intézményi kerete
Az ötödik köztársaság 1958-ban elfogadott intézményei jelentős alkotmányos szakítást jelentenek a korábbi köztársaságokkal szemben azzal, hogy a köztársasági elnököt az intézményi struktúra középpontjába helyezik, ugyanakkor részesei annak a republikánus hagyománynak, amelyet fokozatosan alakítottak ki. a francia forradalom óta létrejött.
Az 1962-es alkotmányreform, amely általános választójog alapján megállapítja a köztársasági elnök megválasztását, hozzájárul a nemzeti szuverenitás megerősítéséhez, miközben hangsúlyozza az elnöki intézmény elsőbbségét, amelyet de Gaulle tábornok kíván. Utódai 1969-től fogva fenntartják ezt az elvet, de változó körülmények között, váltakozások és együttélés szerint. A válságokhoz és az új politikai helyzetekhez való alkalmazkodás, néhány ad hoc alkotmányos reform tárgya az ötödik köztársaság hosszú távú politikai rezsim.
1. bek. Az alkotmányos vita 1946-ban (IV. Köztársaság)
A. Az április 46-i tervezet
1944 augusztusában Franciaország felszabadult. Ezt követően ideiglenes kormányt állítottak fel De Gaulle tábornokkal az élén. Első alkotmányozási kísérletünk van egyetlen gyűléssel. Ez az 1946-os alkotmánytervezetről fog vitatkozni. A politikai helyzetet a kommunistákkal, az SFIO-val (szocialisták) és az MRP (népi republikánus mozgalom) kereszténydemokratáival való tripartizmus jellemzi. Különböző alkotmányos nézeteik vannak.
- az első áramlatot a kommunisták testesítik meg, és 1946-ban a CP azt akarja, hogy egy szuverén alkotmányozó gyűlés térjen vissza a demokráciába, amelynek feladata egy új alkotmány kidolgozása, amely az egyetlen gyűlés elvén alapul, amely megtartja az emberek hatalmát
- A jelenlegi 2. helyet a kereszténydemokraták testesítik meg, akik hangsúlyozzák az uralkodás és az akadályozás hatalmát. Második kamarával rendelkező parlamentet akarnak, és azt akarják, hogy a végrehajtó hatalomnak joga legyen feloszlani.
Az április 46-i tervezet megfelel az első aktuálisnak. Ezért az alkotmány olyan közgyűlési rendszert telepít, amelyben a parlament lesz a központ.Az április 46-i tervezet megfelel az első áramlatnak. Ezért az alkotmány olyan közgyűlési rendszert telepít, amelyben a parlament lesz a nemzeti politikai élet központja. Más szavakkal, a parlament választja meg mind a köztársasági elnököt, mind a Tanács elnökét. Kormányválság esetén a köztársasági elnök megelégszik azzal, hogy egyszerűen továbbítja a közgyűlésnek a Tanács elnöki posztjára pályázók nevét. A közgyűlés maga is kimondhatja feloszlatását.
A projektet azok elé terjesztik, akik az 1946. október 13-i népszavazáson elfogadják és 1946. október 27-én kihirdetik; ez az 1946-os alkotmány alapja
B. Bayeux beszéde
De Gaulle tábornok 1946. június 16-án ejtette ki, és a Negyedik Köztársaság alapítványának számít. De Gaulle csak 1946 februárjában kezdett érdeklődni az alkotmányjog iránt, és 3 hónap alatt világos fogalma volt arról, mit akar a Köztársaság számára.
Ebben a beszédében felidézi, mi legyen az állam.
„A legitim államnak a nemzet érdekein és érzésein kell alapulnia. Olyan államnak kell lennie, amelyet fennhatósága alatt megóvtak, és képesnek kell lennie arra, hogy helyreállítsa körülötte a nemzeti egységet. "
2 alapvető elem:
- az intézményeknek válaszolniuk kell a nemzeti igényekre
- népi jóváhagyással kell rendelkezniük
„A demokrácia lényege, hogy véleményt nyilvánítsanak, és hogy választójog alapján arra törekedjenek, hogy koncepciójuk szerint irányítsák a hatóságok és a jogszabályok fellépését. Minden elv és minden kísérlet megköveteli, hogy a közhatalmak egyértelműen elkülönüljenek és erősen kiegyensúlyozottak legyenek, és hogy a politikai esetlegességek fölött nemzeti döntőbírót kell létrehozni, aki a folytonosságot állítja a kombinációk között. "
A beszéd célja a nemzeti alapok eltávolítása a politikai pártoktól. Ezért a kormánynak kollektíven kell elszámoltatnia a parlamentet, de ennek a kormánynak annak az államfőnek kell következnie, aki minisztereket nevez ki, aki a kormánytanácsok elnökét tölti be és aki garantálja a nemzeti függetlenséget.
C. Az 1946. október 27-i alkotmány
Megalapította a Negyedik Köztársaságot, és ki akart emelkedni a Harmadik közül. Valójában kezdetben a létrehozott parlamenti rendszer más, de fokozatosan hasonlítani fog a Harmadik rendszeréhez.
Az alkotmányban kétkamarás parlamentünk van, amely magában foglalja az Országgyűlést (alsóház) és a Köztársaság Tanácsát (felsőház). Ennek a második kamarának csak tanácsadó szerepe van, de növekszik a jelentősége. A Parlament teljes mértékben gyakorolja a jogalkotási funkciót, és a kormányalakítás hátterében áll, ezt a kormányt kisebbségbe helyezheti. A végrehajtó hivatal kétfős, köztársasági elnökkel, aki csak tiszteletbeli feladatokat lát el, és a Tanács elnökével, aki a parlament elé tartozik, és aki kormányfő. Bayeux beszédével ellentétben; a negyedik köztársaság egyetlen elven alapul, a nemzeti szuverenitásnak az országgyűlésbe történő átruházásával. Egyedül az Országgyűlés szavazhatja meg a törvényt, tehát van olyan parlamenti szuverenitás, amelyet csak Michel Debré fog elsajátítani a parlamenti rendszer racionalizálása révén. Ez a művelet is kudarcot vall.
1. A racionalizált parlamentarizmus alkalmazása
- a kormányfő funkciója intézményesült. A köztársasági elnök által kinevezett minisztertanács elnökének a végleges kinevezés előtt meg kell jelennie az országgyűlés előtt, hogy bemutassa programját a képviselőknek, és szavazatot szerezzen a beruházásról. Ezután a tanács elnöke összeállítja kormányát, és a köztársasági elnök nevezi ki véglegesen. Ezt a kormányt abszolút többség fekteti be.