Az új START - az utolsó kétség; a nukleáris káosz előtt; n várakozás
Az új stratégiai fegyvercsökkentési szerződést (New START) 2010. április 8-án írta alá Barack Obama és Dmitrij Medvegyev, a világ akkori atomhatalmai, az Egyesült Államok és az Orosz Föderáció akkori elnökei. A megállapodás rendelkezései 2011. február 5-én léptek hatályba, és egy évtizedes fennállást követően, 2021. február 5-én hatályukat vesztik, ha az aláíró felek nem egyeznek bele annak meghosszabbításába. Melyek az előfeltételek a nukleáris fegyvertár fennmaradásának korlátozására legutóbb fennálló nemzetközi megállapodáshoz? A két nagy nukleáris hatalom akarata éppen elég a szerződés megmentéséhez, vagy Kínának kell csatlakoznia hozzájuk? Van-e szerepe az EU-nak ebben az egész játékban? Ez csak néhány kérdés, amelyekre a nemzetközi közösség válaszokat vár az elkövetkező időszakban.
Térjünk vissza a béke biztosítására az atomenergia bemutatásával
Egy hónappal a Fehér Ház Ovális Irodájába való telepítése után Donald Trump elnök a Reutersnek adott interjúban azt mondta, meg akar győződni arról, hogy az Egyesült Államok rendelkezik a világ "legjobb nukleáris arzenáljával", tekintve, hogy az Egyesült Államok veszített hitelességét a nukleáris elrettentés területén. "Én vagyok az első, aki atomfegyverek nélküli világban akarok élni, de [addig] az Egyesült Államok nukleáris energiáját egyetlen ország sem hagyja hátra, legyen az egy barát" - mondta Trump, előrevetítve egymás után jelentős döntések, amelyek jelentős hatással vannak az elmúlt három évtized nemzetközi biztonsági modelljére. Megbízatásának első felétől az amerikai adminisztráció bejelentette számos hátrányos helyzetű nemzetközi megállapodás és szerződés visszavonását, tartós offenzívát indított a szövetségesek rábeszélésére a közös védelmi kiadások növelésére, és jelentősen felülvizsgálta az amerikai erők bevetésének stratégiáját. az ország területén kívül, a nemzetbiztonsági és védelmi beruházások növelése, valamint a nemzetközi rendszer működését megzavaró gazdasági, kereskedelmi és intézményi intézkedések megtétele.
Mindezek a felfogások 2014 márciusáig virágzottak, amikor Oroszország váratlanul megszállta a katonaságot, és illegálisan csatolta az ukrán félszigetet a Krímhez, bizonyítva, hogy ismét lehetséges az államok közötti fegyveres agresszió és új területek elfoglalása. Az invázió után egy évvel az orosz televízió sugározta a "Krím. A hazába vezető út ”. A főszereplő, Vlagyimir Putyin meglepő nyilatkozatot tett, amikor emlékeztetett arra, hogy "Oroszország készen áll arra, hogy kihasználja nukleáris képességeit arra az esetre, ha az Egyesült Államok és szövetségesei katonásan beavatkoznának Ukrajna javára".
Ez volt az az idő, amikor az atomenergia ismét életképes fenyegetéssé vált a nemzetközi biztonságra, és ismét elfoglalta a globális biztonsági napirendet.
Új lendület a katonai nukleáris technológiák fejlődésében
Másrészt, a kommunista világ összeomlásának sokkja által kiváltott évtizedes sodródás után Oroszország megkezdte nukleáris erőinek fokozatos modernizálását, hogy az atomenergiát fenyegetési tényezőként használja fel a narratív és politikai beszédekben. 2016 decemberében Vlagyimir Putyin elnök kijelentette, hogy "[Oroszországnak] meg kell erősítenie a stratégiai nukleáris erők katonai potenciálját, különösen olyan rakétakomplexumok kifejlesztésével, amelyek képesek behatolni bármilyen létező vagy előrelátható rakétavédelmi rendszerbe". Valójában az orosz katonai erőről Putyin saját választóknak szóló üzeneteinek vezérmotívuma az Orosz Föderáció által az USA és a NATO ellen az új fegyverrendszerek terén elért technológiai fejlődés, amely Moszkva szerint képes lenne kigúnyolni a bevetett nyugati rakétapajzsokat. Oroszország a stratégiai befolyás hagyományos területeinek tekinti.
Ugyanakkor Kína katonai felemelkedése és a nukleáris fegyverek ellenőrzési mechanizmusaiba való be nem vonása lehetővé tette Peking számára, hogy elérje azt a szintet, amely lehetőséget ad a globális erőviszonyok jelentős befolyásolására. Kína az Indiai-csendes-óceáni térség jelentős regionális hatalmává vált, és exponenciális növekedése arra késztette az amerikaiakat, hogy gondolják át stratégiai prioritásaikat, és jelentős katonai erőforrásokat helyezzenek át az állítólagosan az "Egyesült Államok csendes-óceáni évszázada" előtt. Kína gazdasági terjeszkedése és beruházásainak globális nagysága ugyanakkor megnehezíti a nemzetközi biztonság egyenleteit a két- és többoldalú kapcsolatok kombinatorikus játékában, amelyet Peking ma játszik. Az Oroszországgal közös katonai gyakorlatok, a tengeri katonai jelenlét a világ minden óceánján, az új Selyemúton az államokkal való kiváltságos kapcsolatok kialakulása mind a nemzetközi biztonság jövőjének összetettségét jelenti, amelynek hagyományos elemzési modelljei elveszítik a képességét elegendő és objektív értékelést nyújtanak.
A hatalom folyamatos felhalmozódása ellenére Kína nem csatlakozik semmilyen olyan nemzetközi megállapodáshoz, amelynek célja a stratégiai vagy köztes nukleáris erők csökkentése vagy megszüntetése. Ezt az állapotot két fő ok határozza meg. Az első a nukleáris fegyverek elterjedésének nemzetközi keretrendszerének történelmi indoklásából származik, amelyet a hidegháború bipoláris világának logikája szerint alakítottak ki. A másodikat az határozza meg, hogy Peking továbbra sem hajlandó részt venni a nemzetközi fegyverzet-ellenőrzési rendszer reformjáról szóló tárgyalásokon. A kínai részvétel hiánya ebben az érzékeny kérdésben kiváltsággá vált, amelyet úgy tűnik, sem az amerikaiak, sem az oroszok már nem fogadnak el. Lényegében mindkét fél Kína katonai hatalmának növekedését említette az INF-szerződés nemrégi felmondásáról szóló döntésük egyik legfőbb exogén okaként. Hasonlóképpen, Kína részvétele kulcsfontosságú feltétele Washingtonnak és Moszkva elkötelezettségének, hogy továbbra is részt vegyen a New START-ban, az egyetlen hatályban maradt nemzetközi szerződésben, amely ellenőrzi az atomerők terjedését.
Az új START számokban
Az új START "meghatározza a stratégiai támadófegyverek csökkentéséhez és korlátozásához szükséges intézkedéseket". A szerződés előírja, hogy a két aláíró fél mindegyike lecsökkenti nukleáris arzenálját 1550 nukleáris robbanófej és 700 rakétapad, szárazföldi, tengeralattjáró és légi jármű határáig. A megállapodás hatálya alá tartozó hordozórakéták kategóriájába tartoznak az interkontinentális ballisztikus rakéták indító létesítményei, ballisztikus rakétákat indító tengeralattjárók és nehéz stratégiai bombázók, amelyek nukleáris fegyverekkel kapcsolatos feladatokra vannak felszerelve. A szerződés szabadságot ad a katonai stratégáknak a nukleáris triádindító platformok három kategóriájának számszerű eloszlásában, az előírt határérték túllépése nélkül.
Az Egyesült Államok és Oroszország bejelentette, hogy a szerződés hatálya alá tartozó nukleáris képességeik száma már a kezdetektől fogva megállapodott a hatálybalépését követő első hét évben megállapított korlátok alatt.
Az új START szigorú rendszert is előír a rendelkezéseinek való megfelelés ellenőrzésére, amely lehetőséget ad mindkét félnek arra, hogy évente legfeljebb 18 ellenőrzést végezzen a másik fél tulajdonában lévő nukleáris létesítményekben. Például ebben az évben az amerikaiak 8 ellenőrzést végeztek, az oroszok 10 és 18 352 értesítést cseréltek a két főváros között.
De mi lenne ezeknek a számoknak a jelentősége? Ahhoz, hogy megértsük az Új START fontosságát, emlékeznünk kell arra, hogy a hidegháború idején a két nagyhatalom együttesen több mint 70 000 nukleáris robbanótöltetet tartott abban az időben, amikor a nukleáris fegyverek mindig magasan voltak. Ez 1986-ban történt, egy évvel az INF-szerződés aláírása előtt. Nem szabad megfeledkeznünk arról sem, hogy az Új START felváltotta az USA és a Szovjetunió által 1991. július 31-én aláírt, és a Szovjetunió szétdarabolását követően, néhány hónappal, 1992. május 23-án, az USA, Oroszország, Fehéroroszország által megkötött START I Szerződést., Ukrajna és Kazahsztán. A jelenlegi megállapodással ellentétben a START I szerződés előírta, hogy Moszkva és Washington nukleáris robbanófejei számát 6000-re, a mindhárom típusú indító platformok számát pedig 1600-ra korlátozzák. START Én 2009. december 5-én jártam le.
Az Egyesült Államokban és Európában több stratégiai elemző központ által szolgáltatott adatok szerint a világon ma is körülbelül 14 600 nukleáris robbanófej található. Ezek közül 6850 Oroszország, 6550 pedig az Egyesült Államok tulajdonában van. A harmadik helyen a 300 robbanófejjel rendelkező Franciaország áll, amely a BREXIT után is az egyetlen EU-tagállam lesz atomfegyverekkel, őt Kína követi 280 robbanófejjel, Nagy-Britannia 215-tel, Pakisztán 150-vel, India 140-vel, Izrael 80-mal., így Észak-Korea a becsült 20 robbanófejjel az utolsó helyen áll.
Bizonytalanságok az Új START jövőjével kapcsolatban
Az új START csaknem egy évtizede a nemrég feloszlatott INF-szerzõdéssel együtt "a nemzetközi nukleáris fegyverek ellenõrzési rendszerének alapja". Aláírásától kezdve a megállapodást "sikertörténetnek és mindkét aláíró győzelmének" tekintik. Barack Obama elnök ezt "fontos mérföldkőnek tekinti a nukleáris biztonság és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása terén, valamint az amerikai-orosz kapcsolatok történelmi pillanatának". Dmitrij Medvegyev elnök szerint a megállapodás "win-win helyzetet teremtett".
Az amerikai elnök álláspontját az amerikai kongresszus is támogatja, amely májusban elfogadta a republikánusok által támogatott törvényt, amely "korlátozza az Új START vagy bármely későbbi megállapodás bármely meghosszabbításának finanszírozását, kivéve, ha a Kínai Népköztársaság és mindannyian szerepelnek a megállapodásban". az Orosz Föderáció stratégiai és nem stratégiai nukleáris erői ".
Ugyancsak júniusban, az Új START sorsa feletti vita közepette Putyin elnök kijelentette, hogy Oroszország nem fogja egyoldalúan meghosszabbítani részvételét a megállapodásban, "Moszkva többszöri katasztrófa elhárítása ellenére". A moszkvai vezető szerint az Új START lejárta "újraindítja a fegyverkezési versenyt", és "atomfegyverek űrben történő elhelyezéséhez" vezet. Egy ilyen üzenet egy Oroszország számára rendkívül érzékeny témára hívja fel a figyelmet, főleg, hogy csak néhány hónappal vagyunk az amerikai űrerők megalakulása után, amelyet az orosz tábornokok Washington hatalmas lépésként érzékelnek "egy új hadiháború felé". csillagok ", egy olyan háború, amelyben" az Egyesült Államok képes lesz megelőző támadásokat végrehajtani az űrből az orosz vagy kínai célpontok ellen, a világ bármely pontján ". Ráadásul Putyin úgy véli, hogy "a pragmatika érdekében" minden "hivatalosan elismert vagy el nem ismert" nukleáris fegyverrel rendelkező államnak részt kell vennie a jelenlegi megállapodás meghosszabbításáról szóló tárgyalásokon, konszenzust vázolva a két nagy atomhatalom között. arról, hogy Kínát tárgyalóasztalhoz kell vinni.
Összefoglalva .
Három évtizeddel a berlini fal leomlása után az atomfegyverek ismét az élen járnak a nemzetközi biztonsági vitában. A nukleáris elrettentés és az ellenfél erőszakos elszigeteltsége visszatért a közös biztonsági nyelvbe, és a nukleáris status quo visszanyeri jelentőségét a stratégiai stabilitás mutatójaként.
A nemzetközi nukleáris fegyverek ellenőrzési rendszerének felbomlása az INF-Szerződés megszüntetésével és az Új START folytatására vonatkozó megoldások hiányával a tekintély vákuumát hozza létre, amely elősegítheti a jelentős csúszást, ami végül új fegyverkezési versenybe taszíthatja a világot. . Ezúttal már nem lehet nulla összegű játék a két nagy atomhatalom között. A vita középpontjában Kína áll, amelynek gazdasági és katonai növekedése az elmúlt két évtizedben nem elhanyagolható. Ugyanakkor a New START utáni bármilyen típusú forgatókönyvben nem elhanyagolható az Egyesült Államok európai szövetségeseinek jelentősége, akiknek biztonsága mélyen függ Washington európai katonai erőinek előrejelzésétől.