Covid-19 általános helyzet és gazdasági fejlődés Kazahsztán speciális koronavírusa
A koronapandémia és a kőolaj jelentősen alacsonyabb ára erősen sújtotta Kazahsztánt. A gazdaság várhatóan jó 2 százalékkal zsugorodik 2020-ban. (2020. december 2-tól)
Írta: Jan Triebel | Almaty
Miután Kazahsztán 2020. március 13-án hivatalosan is bejelentette az első Covid-19 esetet, a dolgok gyorsan mentek. Március 16-án bevezették a rendkívüli állapotot, amelyet végül május 11-én oldottak fel.
A fertőzöttek számának jelentős növekedése miatt július 5-én országszerte szigorú karanténszabályok léptek hatályba. Többször megújultak. Az intézkedéseket augusztus közepe óta fokozatosan visszaváltják. Az, hogy mennyit lazítanak meg regionális vagy helyi szinten, az adott esetszám alakulásától függ. Ahol ezek ismét emelkednek, nem zárható ki a további szigorítás.
Az alacsony olajár fokozza a negatív hatásokat
Az ismételt leállítások eredményeként az ország aligha tudja elkerülni a gazdasági visszaesést. A kazah kormány recesszióra számít. 2020 október közepétől előrejelzésük szerint a bruttó hazai termék (GDP) reálértékben 2,1 százalékkal csökken 2020-ban. Annak érdekében, hogy az ország gazdasága a lehető leggyorsabban visszatérjen a növekedés pályájára, május vége óta stratégiát hajtottak végre a gazdaság fellendítésére, amely összesen 164 ágazatspecifikus intézkedést tartalmaz.
Több nemzetközi intézmény gazdasági kilátásait is a jelenlegi fejleményekhez igazította. Például a kazah kormány és az Economist Intelligence Unit (EIU) előrejelzései konvergáltak az év folyamán: Október végén az EIU arra számított, hogy Kazahsztán GDP-je 2,2 százalékkal csökken 2020-ig.
Ezek a pesszimista előrejelzések elsősorban annak a félelemnek tudhatók be, hogy az olajár zuhanása tovább tarthat. Jelenleg a gyenge olajár jelenti a fő kockázatot - a koronaválság alig értékelhető hatásai mellett.
A kormány hordónként 40 dollárral számol
A Közép-Ázsiai Köztársaság nagymértékben függ a nyersanyagok kivitelétől és különösen az olajexporttól. Kazahsztán jó 70 millió tonna nyersolajat értékesített külföldön 2019-ben, ami megközelítőleg 33,6 milliárd dollár (USD) bevételt eredményezett. Ez az összes elért exportbevétel jó 58 százalékának felelt meg.
Tekintettel az olajár március eleji hosszú csökkenésére, a kazah kormány jelentősen csökkentette a 2020-ra vonatkozó várakozásait. Jelenleg azt feltételezi, hogy az olajtermelés 6,1 százalékkal, 85 millió tonnára csökken az év során. Tekintettel az árak esésére, az exportbevételek ebben az évben sokkal erőteljesebben csökkennek.
A kormány ehhez való viszonyulása időközben nagyon pesszimista volt, a kőolaj hordónkénti átlagára 20 USD volt. Most 40 dollár éves átlagot számol. Ruslan Dalenov gazdasági miniszter szerint Kazahsztán összesen 45,5 milliárd USD exportbevételre számíthat. Ez jó ötöddel kevesebb lenne, mint 2019-ben. De ez jó 10 milliárd dollárral is több lenne, mint az eredetileg várt exportbevétel a pesszimista 20 dolláros árforgatókönyvben.
Az olaj exportvámjaiból származó jövedelem egyre csökken
A koronaválság és az alacsony olajár hatása a nemzeti költségvetésre ennek ellenére jelentős lesz. Az alacsonyabb héabevételek és a természeti erőforrások felhasználására kivetett adók mellett elsősorban a kőolaj exportvámjaiból származó bevételek lebontása a felelős. A költségvetés-tervezés kulcsfontosságú adatai szerint, amelyet utoljára 2020 október közepén módosítottak, a kormány arra számít, hogy az olajbevételek csaknem 50 százalékkal csökkennek, kevesebb, mint az 5 milliárd USD.
A kazahsztáni kiviteli vám a Brent és az Urals kőolaj márkák keverékének átlagos hordóárához kapcsolódik az elmúlt két hónapban. Normál körülmények között az EIU szerint egy 50-55 dolláros hordóár elegendő lett volna az ország számára a kiegyensúlyozott költségvetéshez. A kormány döntése szerint az exportvám akkor tonnánként 50 USD lett volna. A gyenge olajár miatt azonban a helyzet alapvetően megváltozott.
Növekvő költségvetési hiány várható
Annak érdekében, hogy legalább részben ellensúlyozza a bevételi oldalon keletkező veszteségeket, az év folyamán valamennyi kormányzati szerv csökkentette a nem kiemelt kiadásokat, jó 1,1 milliárd USD értékben. Ezenkívül az állami részesedéssel rendelkező társaságokat arra utasították, hogy 2019-es nyereségük 100 százalékát utalják át a költségvetésbe.
A tartalékalapokat most erősebben használják fel
Végül, de nem utolsósorban, annak érdekében, hogy finanszírozni lehessen a koronaválság enyhítésére szolgáló állami támogatási csomagot, amely becslések szerint csaknem 14 milliárd USD, a kormány ütemezés nélkül igénybe veszi a Nemzeti Alapot. Eredetileg az alapból a kazah költségvetésbe rendszeresen mintegy 6 milliárd USD kifizetést terveztek 2020-ra. Ezeket most jó 11 milliárd dollárra növelték. A kazah jegybank adatai szerint 2020 januárja és október vége között a megfelelő átutalások már hozzávetőlegesen 8 milliárd USD-t tettek ki.
A Nemzeti Alap diverzifikált befektetéseinek átértékelése azonban biztosította, hogy teljes portfóliója csak 5,4 milliárd dollárral csökkent 2019 végéhez képest. A központi bank által kezelt és nagyrészt állami olajbevételekből táplálkozó alap 2020. október végén megközelítőleg 56,3 milliárd dollárt tartalmazott.
A külső finanszírozási források fokozottabb felhasználása
Kazahsztán saját tartalékai mellett, amelyeket a koronás intézkedések és az ebből fakadó költségvetési hiány finanszírozására fordítanak, 2020-ban egyre inkább támaszkodni fog a külföldről származó forrásokra is. Szeptemberben például a Pénzügyminisztérium sikeresen 1,15 milliárd euró értékben elhelyezett eurókötvényeket, és 40 milliárd rubelt (440 millió eurót) gyűjtött be az orosz piacra. Novemberben két nagy hitel került hozzá az Ázsiai Fejlesztési Banktól (909 millió euró) és az Ázsiai Infrastrukturális Beruházási Banktól (662 millió euró).
Ezt a töredéket a következő összefüggésekben találhatja meg:
- A koronavírus nyugtalanítja Kazahsztán gazdaságát