DGCCRF - BOCCRF, 2003. május 20

44. sz. Vélemény, amelyet 2003. február 18-án, írásbeli eljárás útján fogadtak el.

Preambulum

1. Általános elvek

A Tanács úgy véli, hogy az egészségre vonatkozó állítás az egyik olyan elem, amely egy reklámot alkot, amelynek eredetiségének közvetlen vagy közvetett következményei vannak a fogyasztók egészségére.
Megállapítja ezeknek az állításoknak az egyre növekvő használatát, és egyúttal azt is, hogy bár már vannak külön szabályok, a visszaélésszerű állításokkal szembeni szankciók ritkák, és a hatékony ellenőrzés feltételei nem teljesülnek maradéktalanul, amint azt a 40. sz. (2002. szeptember 19.).
Ebben az összefüggésben fontosnak tartja a szabályozási keret tisztázását, különös tekintettel az eljárások meghatározására, valamint egy megfelelő ellenőrzési rendszer létrehozására, különös tekintettel a hatáskörök elosztására és a szankciórendszerre.
A Tanács úgy véli, hogy az európai rendeletre irányuló javaslat pozitív lépést jelent ebbe az irányba, de különféle pontosításokat és fejlesztéseket szorgalmaz. Ezért olvasási rácsot kíván javasolni a szövegtervezet jelenlegi és jövőbeli változatához.

2. Várakozás az európai harmonizációra,
ösztönözzék a szakmai fegyelem kialakítását

2.1. A helyes gyakorlat útmutatójának összetevői

2.2. Az útmutatóban ismertetendő alapelvek
a jó kommunikációs gyakorlatok és az adattárakban

A bevált gyakorlatok útmutatójának tartalmaznia kell konkrét elemeket, amelyek lehetővé teszik mindenki számára, hogy pontos válaszokat találjon a saját maga által feltett kérdésekre, különös tekintettel a magas szintű fogyasztóvédelemmel összeegyeztethető nemzetközi és nemzeti szintű munkára (Codex Alimentarius, Európa Tanács, Afssa, Afssaps stb.).
A CNA tagjai azonban úgy vélik, hogy az ezen eszközökben támogatandó, kidolgozott és meghatározott szabályokat eleve kifejezetten meg kell határozni:

2.2.1. A kidolgozás alapelvei
az "igazolás" szakaszban

- Tudományos bizonyítékokat kell gyűjteni annak bizonyítására, hogy az állítólagos hatás jelentős a termék normál felhasználási körülményei között;
- A táplálkozási jellemzők, az ajánlott vagy ésszerűen elfogyasztott adag, a felhasználás feltételei és a fogyasztás módja olyan elem, amelynek relevánsnak kell lennie a cél táplálkozási szükségleteihez;
- Bizonyítani kell, hogy az állításban szereplő funkcionális anyag (ok) tekintetében bizonyított táplálkozási probléma vagy jelentős potenciális kockázat van, amelyet a közönséges élelmiszerek megfelelő fogyasztása elkerülhet;
- Bizonyítani kell, hogy az állításban szereplő funkcionális anyag (ok) a lejárati időig elegendő mennyiségben és megfelelő minőségben vannak jelen, általában előre látható tárolási körülmények között.

2.2.2. A kidolgozás alapelvei
a "kommunikáció" szakaszban

3. A javasolt rendelet vizsgálata
az Európai Parlament és a Tanács

3.1. Hatály

3.2. Minden követelésre alkalmazandó általános elvek

A CNA által elfogadott elv az, hogy a fogyasztó megbízható és érthető információkkal rendelkezzen.
A rendelettervezet, amely nem reprodukálja teljes mértékben a más fórumokon, különösen a Codex Alimentarius-ban kidolgozott fogalommeghatározásokat, olyan osztályozást javasol, amely nem a legegyszerűbb és nem is a legegyszerűbb. E tekintetben a CNA kívánatosnak tartja a projektben szereplő kétértelműségek megszüntetését a Codexben elfogadott meghatározásokkal összehasonlítva, különös tekintettel a kábítószer/élelmiszer határra. Javasolja továbbá a "funkció javítása" és a "betegség kockázati tényezőjének csökkentése" fogalmának tisztázását, valamint a funkcionális igény és a javított funkció állításának különbségét.

---