Diétatörvény - mi új, mi maradt?
Az Európai Parlament hivatalos jóváhagyására, amelyre még mindig szükség volt, 2013. június 11-én került sor. Ezt követően azonnal a rendeletet az Európai Hivatalos Lapban való közzététellel kell elfogadni. A közzététel után húsz nappal lép hatályba. Azoknak a termékeknek az átmeneti időszaka, amelyek nem felelnek meg a rendeletnek, a rendelet hatálybalépésétől számítva három év, későbbi nyílt értékesítéssel, a termékek legkorábbi időpontjának végéig.
Rendelet szabályozza
Ez az új rendelet szabályozza azokat az élelmiszercsoportokat, amelyeket ma "speciális élelmiszereknek", "anyatej-helyettesítő és anyatej-kiegészítő ételeknek, feldolgozott gabonaételeknek és egyéb kiegészítő ételeknek, speciális gyógyászati célokra szánt élelmiszereknek" és a "napi adag a testsúlycsökkentő táplálkozáshoz" kategóriának neveznek.
Az új rendeletjavaslat olyan mellékletet tartalmaz, amely tartalmazza a speciális élelmiszerekhez hozzáadható anyagok listáját („uniós lista”). Ez az anyaglista megfelel a jelenleg hatályos "A különleges táplálkozási célú különleges táplálkozási célokra szánt élelmiszerekhez hozzáadható anyagokról szóló rendeletnek" (953/2209/EK rendelet) vagy az étrendről szóló rendelet 2. függelékében szereplő anyagok listájának.
A listában szereplő anyagok kezdetben csak vitaminokra, ásványi anyagokra, aminosavakra, karnitinre, taurinra, nukleotidokra, kolinra és inozitolra korlátozódnak. A német étrendjogban megállapított „egyéb anyagok” kategória nem szerepel, de a termékek esetében a korábbi jogi helyzethez képest semmi sem változik. Egyéb összetevők nincsenek kizárva, feltéve, hogy biztonságosak, és a termék rendeltetésük vagy étrendi alkalmasságuk igazolható. Az anyagok listáját a Bizottság is módosíthatja. Ezt a módosítást felhatalmazáson alapuló jogi aktusok útján kell végrehajtani.
A gyakorlatban az új rendelet az étrend-törvény és a diétás ételek eltörlését jelenti az EU-ban.
Az étrendről szóló törvény felülvizsgálata két szakaszban történik. Az "alap jogi aktussal" felülvizsgálták a diétáról szóló hatályos keretirányelvet (RL 39/2009/EG). Második lépésként az összetételre és a címkézésre vonatkozó korábbi termékspecifikus rendeleteket kell végrehajtani az új speciális élelmiszerek kategóriáira. Erre a rendelet felhatalmazáson alapuló jogi aktusok általi hatálybalépésétől számított két éven belül kerül sor. A bébiételeken, a kiegészítő ételeken és a testsúlyszabályozó étrend teljes adagján kívül ez érvényes a kiegyensúlyozott étrendre is, amelyeket korábban az "Útmutató a speciális gyógyászati célokra szánt diétás élelmiszerekhez" (Élelmiszer speciális gyógyászati célokra, FSMP) (RL 1999/21/EG) szabályoztak.
Különleges esetek EbD és étkezés pótlás
Bár az alap jogi aktus kezdetben csak az FSMP általános meghatározását tartalmazza, a három alkategória meghatározásait felhatalmazáson alapuló jogi aktus útján kell beépíteni. Az alap-jogiaktusba azonban bekerültek a „különleges módon feldolgozott vagy megfogalmazott” fontos kulcsfogalmak. Az Európai Bizottság változatlanul szándékozik elfogadni az FSMP-irányelv még mindig hatályos szövegét. Ezért a „Kiegyensúlyozott étrend” (EbD) státuszú termékek továbbra is léteznek.
A szakcsoport reklámozásának lehetőségei, a releváns információk és a betegségek elleni reklám tilalma alóli mentesség továbbra is e termékcsoport esetében marad.
Az FSMP az egyetlen, aki az értékesítési leírásban megtartja a „diétás” kifejezést. Az FSMP jelenlegi iránymutatásában a megfogalmazás még mindig a „diétás kezelésére” hivatkozik. "(Az angol jogi szövegben" for the dietary management of. "). Az alap jogi aktus hivatalosan lefordított német nyelvű változatában az „étrendkezelés” megjelölésnek kötelezőnek kell lennie.
Az EbD legnagyobb veszélye az alap-jogiaktus 2a. Cikke (értelmező határozatok). Ez kétség esetén felhatalmazza a Bizottságot, hogy végrehajtási jogi aktusok útján döntsön arról, hogy egy adott élelmiszer a rendelet hatálya alá tartozik-e, és/vagy a termék melyik konkrét kategóriába tartozik. A megfelelő tervezési döntéseket egy vizsgálati eljárásnak megfelelően hozzák meg. Jelenleg nem világos, hogy ezek az értelmezési döntések hogyan születnek a gyakorlatban. Ez a szempont és az EbD hatékonyságának igazolására vonatkozó követelmények szigorítása (lásd a BGH 2012. március 15-i határozatát/IZR 45/11 a placebo-kontrollos vizsgálatok követelményéről) kihívást jelent a marketing számára ezen termékek.
Igaz, hogy az alap jogi aktus magában foglalja a „Teljes adag a testsúlyt szabályozó táplálkozáshoz” kategóriát is - vagyis azokat az ételeket, amelyek csökkentett energiatartalmú étrend keretében az étkezés helyettesítőjeként szolgálnak. Ez azonban csak az alacsony kalóriatartalmú étrendre vonatkozik, amelyet korábban súlyosan csökkentettek ("alacsony kalóriatartalmú diéták" LCD 800-1200 kcal), és most a "nagyon alacsony kalóriatartalmú étrendeket".