Európában sokkal erősebb régiók, mint; Franciaországban

Olaszország: a modernizáció felé

Olaszországban a decentralizáció 1970-ben kezdődött 15 rendes státusú régió tényleges létrehozásával, amelyek hozzáadódtak a már meglévő öt autonóm régióhoz. Jelentősen felgyorsult az 1990-es évek végén, amikor az Északi Liga feltételül szabta, hogy Silvio Berlusconi kormányai támogassák a „fiskális föderalizmus” útját. A 2001-es alkotmányos reform óta a régiók az olasz köztársaság alapvető egységeivé váltak, és ezentúl az Alkotmány 117. cikke kifejezetten a központi állam hatáskörét határozza meg, a többi a régiók hatáskörébe tartozik.

erősebb

Ez az alkotmányos elsőbbség azonban nem változtatja meg a lényeget: az állam fenntartja az adóigazgatás és a regionális kiegyenlítés ellenőrzését. Az adózás, amely a régiók közvetlen felelőssége, továbbra is főként az Irap, az 1998-ban létrehozott termelési tevékenységekre kivetett regionális adó marad, de a régióknak kevés mozgástere van a mértéke tekintetében: csak 1% -kal változtathatják meg. Ennek ellenére az olasz régiók az olasz gazdaság meghatározó szereplőivé váltak. Kiadásuk 2001 és 2010 között megduplázódott, elérve a 208 milliárd eurót, ami több mint hétszerese a francia régiókénak.

A decentralizációs mozgalom a 2011-es válság kezdete óta nagyrészt lelassult, az államháztartás jobb ellenőrzése érdekében az olasz állam megpróbálta hazaszállítani a készségeket. A regionális kiadások valójában az olasz állam által legkevésbé ellenőrzött kiadások. Matteo Renzi legújabb alkotmányreformja, 2015 első felében így bevezeti a „felsőbbrendűségi záradékot” az állam számára a régiók felett szükség esetén, valamint Róma lehetőségét a régiók közvetlen ellenőrzésére súlyos pénzügyi problémák esetén. A központi kormány meghatározza a régiók kiadási és hiánymutatóit is. Másrészt a régiók profitáltak a tartományok, a megyék olasz megfelelőinek megszüntetéséből. Alkotmánymódosítás, amely egyértelmű féket fektet a föderalizációs folyamatba.

Németország: ellenőrzött föderalizmus

A 16 tartomány a Németországi Szövetségi Köztársaság alkotóeleme. Ezek olyan szövetségi államok, amelyek hatásköröket átruháztak a szövetségi államra, és az utóbbiak hatásköreit az Alkotmánynak az alaptörvény, a német alkotmány 30. és 70. cikke szerint kifejezetten meg kell jelölnie. A tartományoknak tehát hatalmas felelősségük van: oktatás, közrend, egészségügy. Saját kormányuk van, a szövetségi kormány mintájára, és saját alkotmányuk. Súlyukat tovább erősíti a Bundesrat (Szövetségi Tanács), az a kamara, amely Berlinben képviseli őket, és ahol a szavazást Land, nem pedig egyedi képviselő végzi. Az alaptörvény előírja, hogy a Bundesrat megállapodásának több területen, különösen pénzügyi területen, kötelezőnek kell lennie.

A szövetségi államoknak tehát óriási költségvetésük van, nagyobb, mint a szövetségi államé. 2014-ben a tartományok így 318,7 milliárd eurót költöttek a szövetségi állam 295 milliárd eurójával szemben. Vagyis a német államok gazdasági és pénzügyi ereje. A tartományoknak azonban csak korlátozott költségvetési autonómiájuk van. A szövetségi államok csak néhány adót határozhatnak meg, ellentétben például a svájci kantonokkal. A fő adók mértékét és alapját a szövetségi törvények határozzák meg, amelyeket azonban a Bundesratnak kell elfogadnia. Ezeket az adókat a tartományok adóhatóságai beszedik, de ezután szövetségi szinten elosztják az önkormányzatok, a szövetségi állam és a szövetségi államok között. A tartományok közötti megoszlás elsősorban az általuk összegyűjtött bevételek arányától függ. Ehhez jön még egy kiegyenlítés (Finanzausgleich), amely kompenzálja a gazdag és a szegény állam közötti különbséget. Ennek az kiegyenlítésnek a tárgyalása gyakran "Hernani-csatákat" eredményez a tartományok között. A 2009-ben megszavazott „adósságfék” tovább csökkentette a szövetségi államok költségvetési autonómiáját, amelyek 2020 után már nem lesznek képesek strukturális hiányban lenni.