Evo Morales kormányának bányászati politikája a mítoszok és a politikai pragmatizmus között
InícioNúmeros8 A kormány bányapolitikája.
Összegzések
Entradas no índice
Kulcsszavak:
Kulcsszavak:
Palabras klávék:
Teljes szöveg
1 A sok latin-amerikai ország közül, amely az 1990-es évek óta bányászati fellendülést tapasztalt (Warhust A. és Bridge G., 1997), Bolívia azon országok közé tartozik, amelyek jelentős bányászati múlttal rendelkeznek, és amelyek körül a legerősebb képzeletbeli. Bolívia története valójában elválaszthatatlan a fő bányabetétjeitől, a Cerro Rico de Potosi híres ezüstbányájától a 16. századtól az Oruro és az Altiplano lelőhelyekig, amelyek a "ónbárók" gazdagságát tették a huszadik század. E természeti gazdagság ellenére az országot a harmadik évezred elején Dél-Amerika legszegényebb országának, a bányászati területeket pedig Bolívia legszegényebbnek tartják. Az „ez megér egy Potosi-t” kifejezés fokozatosan átalakult „Potosi-szindrómává”: a természeti erőforrások idegen nemzet általi kiaknázásába a bolíviai lakosság fejlődésének kárára (Perrier Bruslé L., 2007).
2 E nemzettudatban erősen rögzített szindróma mellett az ország fejlődéséről szóló „El Doradista” képzelet (Svampa M., 2011) együtt létezik egyetlen bányászati bázisán, amelyet a nemzeti-népi ideológia hordoz. A projekt első szakasza a Forradalmi Nationalista Mozgalom (MNR) (1952–1964) kormányával zajlik, amely az állami tulajdonban lévő bolíviai bányavállalat (COMIBOL) és a bolíviai munkások létrehozásával vállalja a bányák államosítását. Center (COB), a munkavállalók erőteljes szakszervezete, amely körül a bányászok diktatúrákkal szembeni forradalmi harcának (1964-1982) hősies képzelete jelenik meg. Az úgynevezett „neoliberális” politikák 1985-ös végrehajtása azonban a nemzeti-fejlesztői modell felbomlását jelentette a nagy állami bányászati ágazatok privatizációjával és egyúttal a munkásmozgalom befejezésével, mint a társadalmi élvonalban. tiltakozás.
- 1 Ez az „államosítás” magában foglalja a Yacimentos Petrolíferos F (.) Részvénytársaság újraalapítását.
- 2 Bolíviában ez a szénhidrogénekre kivetett közvetlen adó (IDH), amely az államosítás következménye d (.)
4 Miután 1985 és 1995 között 90 országként folytatta energiaszektorának liberalizációját (Jakovleva, 2005), Bolívia őslakos retorikájának valóban lehetővé kell tennie, hogy Ecuadorral együtt nyomon követhesse a természetes „neoliberális” kizsákmányolástól. erőforrások. Ez utóbbi valójában az állam kivonulását jelenti a stratégiai szektorokból, és lehetővé kell tennie a déli országoknak, hogy alkalmazkodjanak az új működési feltételekhez, miközben fenntartják bányászati gazdaságuk társadalmi és gazdasági előnyeit (munkahelyek, adók, technológiai transzferek). Ha tehát két dél-amerikai országban szabadkereskedelmi megállapodást írtak alá az Egyesült Államokkal - Peru és Kolumbia -, akkor a szegénység elleni diskurzust használják az extraktivista politika legitimálására, éppen ellenkezőleg, olyan "progresszív" országokban, mint Bolívia, ez a diskurzus a szegénység helyébe a szuverenitás és a méltóság kérdése lép, szemben a külföldi befektetésekkel (Gudynas E., 2009).
- 3 Ez az elmélkedés az Observatoire Hommes-Milieux International (.) Által folyamatban lévő projekt része.
- 4 Ez a munka több éves terepmunkából származik Észak-Potosí bányászati régiójában (doktori címen (.)
- 5 Mivel a cikk utolsó írására néhány nappal az esemény után került sor (.)
6 Ha Evo Morales Movimiento al Socialismo-jának (MAS) sikerült elterjesztenie a „társadalmi mozgalmak kormányának” képét, az mégis inkább „mozgósító mítoszként” jelenik meg (Zegada MT, et al, 2011). Valójában a kormánynak szembe kell néznie a társadalmi szervezetek által vezetett korporatista küzdelmekkel annak érdekében, hogy átvegye az irányítást e "változás folyamatának" felett. A bányászati téma jó példát kínál ezekre a küzdelmekre a lakosság különböző szektorai között. Amikor Evo Morales megnyerte a választásokat 2005 decemberében, ezt az ágazatot három ágra osztották: egy állami ágra, amely a bányák 1985-ös privatizációja óta szinte nem létezik, egy magánágazatra, ahol a dolgozók - a COMIBOL dolgozóival - kapcsolatban állnak. a Bolíviai Bányászok Szövetsége (FSTMB) és a szövetkezetek fiókja, amely egyesül a Bányászati Szövetkezetek Országos Szövetségében (FENCOMIN).
7 Bár a múltban betöltött szerepe rendkívül szimbolikus, a bányászati tevékenységet a szénhidrogének (gáz), mint a bolíviai gazdaság jelenlegi motorja, trónfosztotta. 2013-ban a GDP 5,9% -át, az export 19,9% -át (3083 millió dollár export), a munkahelyek 5,7% -át, a közvetlen adók 7,7% -át és a bányajáradékok 16,1% -át jelentette (beleértve a szénhidrogéneket és az ásványi anyagokat) (Sandi E ., 2014). A kormány adatai szerint 2013-ban a magánszektor termelésének közel 80% -át adta, és a munkavállalók 6% -át hozta össze. Jóllehet a munkaerő 90% -át foglalkoztatják, a becslések szerint 2013-ban közel 120 000 munkavállalót foglalkoztatnak, a szövetkezetek csak a termelés csaknem 17% -át adják. Az állami szektor a termelés kevesebb mint 6% -át adja (lásd 1. táblázat, 4. o.). Így egy „dualista” bányaipar alakult ki a magas termelékenységű magánszektor és a kezdetleges szövetkezeti szektor között, annak ellenére, hogy az előbbiek bizonyos mértékben vonakodtak többet befektetni, az ország stabil politikai perspektívájának hiánya miatt (Crabtree J. Chaplin A., 2013).
1. táblázat: A különböző szektorok részvétele a bányászati gazdaságban, 2005 és 2013
COMIBOL
Magánszektor
Szövetkezetek
Teljes
Termelés 2005
metrikus tonnában
Produkció 2013
metrikus tonnában
Érték 2005
dollármilliókban