Figyelmeztetés a Brussels Roma-tól; nia túlzott hiányt szenved
Florin Cîțu pénzügyminiszter néhány nappal ezelőtt arra számított, hogy Románia márciustól kezdi meg a túlzottdeficit-eljárást.
Az Európai Bizottság jelentést fogadott el, miszerint Románia nem teljesíti az EU-Szerződésben meghatározott hiánykritériumot, és hogy "ezért indokolt a túlzott hiány esetén követendő eljárás megindítása". Ez az eljárás megindításának első lépése.
Brüsszel rámutat, hogy Románia 2016 óta az adócsökkentéseken és a megnövekedett kiadásokon alapuló fiskális politikát folytatja, így az Európai Bizottság legfrissebb téli előrejelzése szerint a hiány a 2015-ös 0,2% -ról nőtt 3,9% -ra 2019-ben. Az EU-Szerződés szerint a költségvetési hiány nem haladhatja meg a GDP 3% -át.
Túlzott deficit eljárás kiváltható, ha egy tagállam költségvetési hiánya meghaladja a GDP 3% -át és/vagy az államadósság szintje a GDP több mint 60% -át teszi ki az Európai Bizottság szerint.
Romániának egyelőre nincsenek rövid távú problémái államadósság, amely a GDP 35% -át teszi ki. De ha a bukaresti kormány nem tesz lépéseket, Brüsszel becslése szerint az államadósság 2025-ben eléri a GDP 60% -át, 2030-ban pedig több mint 90% -ot.
A Brüsszel által elfogadott jelentés rámutat, hogy 2017 tavasza óta az Európai Tanács évente kétszer olyan ajánlásokat adott ki, amelyekre „Románia nem reagált hatékony fellépéssel, jelentős eltérésekkel az ajánlott kiigazításoktól ismételten. A hatóságok szisztematikusan eltértek a nemzeti adószabályoktól, ami nagyrészt hatástalanná teszi őket. ".
A brüsszeli dokumentum ezt bizonyítja a hiány leküzdése nem kivételes és nem is ideiglenes és rámutat arra, hogy a hiány 2020-ban (4,9%) és 2021-ben (6,9%) 3% felett marad, különösen mivel a nyugdíjak további, 40% -os emelését tervezik 2020 szeptemberétől, és 2021 szeptemberében újabb újraszámítás következik.
Ezenkívül a Bizottság rámutat arra, hogy 2019 decembere és 2021 januárja között a hatóságok adócsökkentéseket hajtottak végre, ideértve az üzemanyag-pótlékok és a részmunkaidős munkavállalók társadalombiztosítási járulékainak csökkentését, valamint a banki és energiaügyi különadók megszüntetését., ugyanakkor megduplázta a gyermek után járó támogatásokat, amelyeknek augusztusban kellene hatályba lépniük.
A Bizottság rámutat arra is, hogy a kormány költségvetési stratégiájában a hiány 2020-ban 3,6% -ra, 2021-ben pedig 3,4% -ra becsülhető., messze Brüsszel becslései alatt.
Ennek oka az Európai Bizottság véleménye:
- túlságosan optimista makrogazdasági előrejelzés;
- a költségvetési kiadások csökkenése papíron marad, a gyakorlatban nem
- Úgy tűnik, hogy a fiskális stratégia nem veszi figyelembe az elfogadott nyugdíjemelések teljes költségvetési hatását, különösen 2021-ben és azon túl.
- A költségvetési stratégia nem veszi figyelembe az adócsökkentés és a gyermekpótlék megduplázásának hatását.
Annak ellenére, hogy az elmúlt években a GDP folyamatosan növekedett, elsősorban a magánfogyasztásnak köszönhetően, a kilátások nem olyan jóak. A potenciális GDP-növekedés továbbra is magas, de az előrejelzések szerint a termelékenység csökkenése és a negatív demográfiai tendenciák miatt fokozatosan csökken.
"Románia korlátozott előrelépést tett a strukturális reformok terén", tudomásul veszi a Bizottság jelentését is.
A túlzott hiány esetén követendő eljárás megindításával kapcsolatos döntést az Európai Tanács hozza meg, amely Romániának ajánlásokat, határidőket és elérendő célokat fogalmaz meg. Az eljárás megindításától kezdve, a tagállamnak 3-6 hónap áll rendelkezésére az ajánlások végrehajtására, és a Bizottság ellenőrzi, amely ellenőrzi, hogy ezeket az intézkedéseket valóban megtették-e, és erről tájékoztatja a Tanácsot.
Románia és a túlzott hiány
Románia a válság idején is szembesült a túlzott hiány esetén követendő eljárással.
Bukarest 2013-ban hagyta el ezt az eljárást, amikor a hiány a GDP 2,2% -át regisztrálta.
Korábban, a 2010-2012 közötti időszakban, a hivatalos dokumentumok szerint, a költségvetési hiány a GDP 6,6% -ára nőtt
Ezért 2009-ben a pénzügyi válság közepette Románia kénytelen volt megállapodást kötni a Nemzetközi Valutaalappal, közel 13 milliárd euró értékben.
Ezt követően, 2011-ben, Románia 24 hónapra készenléti megelőző megállapodást kötött, 2013-ig meghosszabbítva. A bukaresti kormány nem használta fel ezt a pénzt, csak válság esetén voltak elérhetőek. jelentős gazdasági fejlődés. A megállapodás 2015-ben lejárt, és Bukarest nem tartotta szükségesnek a további meghosszabbítást.
Fennáll a szankciók veszélye is, különösen, ha kiderül, hogy a kormány nem tesz erőfeszítéseket a Brüsszel által javasolt célok elérése érdekében.
A hatékony szankciókhoz, például az európai alapok felfüggesztéséhez vezető út hosszú lehet. Brüsszel célja, hogy a tagállam visszatérjen a működő szerződésben meghatározott hiánycélhoz, és nem feltétlenül szankciókat szabjon ki.
Románia számára azonban az egyik hosszú távú kockázat az az euróövezethez való csatlakozás céljának nem teljesítése. "Ambiciózus" változatban az euró bevezetésének első szakaszára 2024-ben kerül sor - mondta Florin Cîțu pénzügyi vezető.
A legtöbb helyi szakember rámutatott, hogy az eljárás megindításának legnagyobb rövid távú kockázata az euró-leu árfolyam gyengülése lenne, különösen azért, mert Romániának a lehető legalacsonyabb költségek mellett kell hitelt felvennie.
"A legfontosabb a piacok megítélése, mert nagy hiány esetén finanszírozásra van szükség ésszerű tanfolyamokhoz. Ha magas költségekkel vesz fel hitelt, ezek a költségek szűkítik a fiskális teret, mivel az államadósság kamatai a költségvetési kiadások alkotóelemei. Ha a kamatlábak emelkednek, többet költünk az államadósságra, ami arra kényszerít, hogy másutt alkalmazkodjunk. Döntő fontosságú a pénzügyi piacok bizalma", Korábban a Szabad Európa számára kifejtve, a Költségvetési Tanács korábbi vezetője, Ionuț Dumitru.
Valójában Florin Cîțu pénzügyminiszter néhány nappal ezelőtt arra számított, hogy Románia belép a túlzott hiány esetén követendő eljárásba márciusban kezdődik.
Az év elején azonban a pénzügyminiszter abban reménykedett, hogy meggyőzze az Európai Bizottságot a kormány jó szándékáról, hogy visszatérjen a 3% alatti költségvetési hiányhoz, és így az átláthatóság révén képes legyen elkerülni minden olyan szankciót, amelyet a korábbi kormányzati politikák ténylegesen generáltak: "Senki sem tudta a PSD által hagyott katasztrófa nagyságát".
Mit jelent a túlzott hiány esetén követendő eljárás?
A követendő folyamat szempontjából, túlzott deficit eljárás kiváltható, ha egy tagállam költségvetési hiánya meghaladja a GDP 3% -át és/vagy az államadósság szintje a GDP több mint 60% -át teszi ki, mutatja az Európai Bizottság.
Ekkor az Európai Bizottság jelentést készít arról, hogy meg kell-e nyitni a túlzott hiány esetén követendő eljárást, és az erről szóló döntést az Európai Tanács hozza meg, amely az ország számára ajánlásokat, határidőket és elérendő célokat is megad. Fennáll a szankciók veszélye is, különösen, ha kiderül, hogy a kormányok nem tesznek erőfeszítéseket a Brüsszel által javasolt célok elérése érdekében.
Ezt tárgyalták például az euróövezet tagállama, Olaszország esetében, amely májusban azt kockáztatta, hogy 3,4 milliárd eurós bírságot szabnak ki, ami az ország GDP-jének 0,2% -át teszi ki, mert az adósság az Euractiv médiaportál szerint a nyilvánosság meghaladja a GDP 135% -át. Egy ilyen szankcióhoz valamennyi uniós pénzügyminiszter jóváhagyására volt szükség. Olaszország júniusban a határokig elkerülte ezeket a szankciókat, miután jelentős reformcsomaggal állt elő.
Ha a Tanács úgy dönt, hogy megindítja az eljárást, a tagállamnak 3-6 hónap áll rendelkezésére az ajánlások végrehajtására, és a Bizottság ellenőrzi, amely ellenőrzi, hogy ezeket az intézkedéseket valóban megtették-e, és erről tájékoztatja a Tanácsot.
Ha egy olyan ország, amely nem tagja az euróövezetnek, nem tesz semmit vagy a meghozott intézkedések nem vezetnek a Tanács által várt hatásokhoz, a határidőket meghosszabbítják, amíg vissza nem térnek a normális helyzetbe, de a szankciók lehetősége mindvégig felmerül.
Ha a Bizottság megállapítja, hogy az ajánlásokat teljesítették, javasolhatja, hogy a Tanácsé legyen az utolsó szó.