GYIK Tagok javadalmazása NRW; Matthi Bolte
Keresési űrlap
Észak-Rajna-Vesztfáliában a legátláthatóbb a fizetések rendszere
2005-ben Észak-Rajna-Vesztfáliában jelentős étrendreform történt, amelyet az akkori állami parlament összes parlamenti csoportja egyhangúlag elfogadott röviddel az akkori államválasztások előtt. Számos társadalmi csoport is érintett volt, például szakszervezetek vagy az "Adózók Szövetsége". Észak-Rajna-Vesztfáliában a régi étrend-rendszert úgy alakították ki, mint manapság sok más állami parlamentben és a Bundestagban: A képviselők adóköteles alaptáplálékot kaptak, különféle adómentes átalányösszegeket kaptak a düsseldorfi irodai tevékenységekért, választókerületi irodájukért, utazási költségeikért és egyösszegű távolságért. Az elmúlt fordulóban a régi parlamenti törvény szerint a parlamenti képviselők 4807 eurós diétát és legfeljebb 3758 eurót kaptak adómentesen az átalányösszegekből. A nyugdíjrendszer nagyon nagylelkű volt, és az ország jövőbeli háztartásaiból fizették.
A 2005-ös reform a kiváltságok csökkentését és az átláthatóság növelését szolgálta. Az étrendreform óta minden állampolgár tudja, hogy az egyes képviselők mennyibe „kerülnek”: A fenti összeg magában foglalja a régi képviselők törvénye szerinti összes juttatást, vagyis az alap étrendet, az összes átalánydíjat és a nyugdíjpénztári hozzájárulást. A korábbi évekkel ellentétben nemcsak az alap étrendet kell megadóztatni, hanem a teljes összeget is. Az étrendreform ebben a tekintetben is csökkentette a kiváltságokat.
A nyugdíjpénztár minden tag számára létrehozza egyéni járulékait nyugdíjba vonulásáig (a 15. választási ciklus tagjai esetében 65, a 16. választási ciklustól számítva 67 év). Ezután aktuáriusi mutatók alkalmazásával kiszámítják az egyedi járadékot a megfelelő kamatozó betétekből. Mivel egyéni, tőkefedezeti nyugdíjról van szó, a politikai helyzetben tárgyalt összes számot az átlagos képviselők átlagértékeként kell értelmezni. Természetesen a fiatal képviselők nyugdíjjárulékát hosszabb ideig alkalmazzák, mint az idősebb képviselők esetében - esetemben az első járulékaimat 41 év alatt alkalmazzák. Ez kétségkívül ellentmondást okoz a képviselők között is.
A 2005-ös étrendreform eredményeként Észak-Rajna-Vesztfália tartományi parlamenti tagjai jelentősen csökkentették nyugdíjukat, az új törvény értelmében a legtöbb tag a fele annak, amit kollégái a régi törvény alapján kaptak. Ez egy jó és szükséges lépés volt, amelyet mi ZÖLD még mindig kiállunk.
A nyugdíjpénztárral történő építkezés azt is biztosítja, hogy a képviselők soha többé ne legyenek terhe az állami költségvetésnek, miután elhagyták az állami parlamentet (az átmeneti juttatásokat leszámítva). Ez a tagok fizetésének átláthatóságát is növeli.
Miért kapnak pénzt a politikusok a munkájukért?
Az alsó tagozat történelemóráján megtudtam, hogy a "diéták" történelmi eredetük az ókori görög demokráciában volt. Abban az időben a politikusokat nem választották meg, hanem sorsolással húzták ki - és nem tudta megvédeni magát e fantasztikus hivatal ellen. Hátrány: Nagyon sokat voltál a fővárosban, és nem tudtad otthon a földeket művelni. Annak érdekében, hogy a politikai döntéshozók (a nők néhány ezer évig nem vehettek részt) nem haltak éhen, pénzt fizettek nekik, hogy megélhessenek.
Ma már kevés olyan gazdálkodó van a Parlamentben, aki nem tud földet művelni, de az alapvető probléma ugyanaz: aki politikát csinál, annak a legfontosabb követelménynek időre van szüksége. Idő, amikor nem lehet pénzt keresni. Ezt kompenzálni kell. Ezenkívül a politikusoknak képesnek kell lenniük önálló döntések meghozatalára. Ez magában foglal bizonyos pénzügyi függetlenséget - ideértve a megbízatás utáni időt is.
Mennyit dolgozol politikusként? Megfelelő-e a fizetés?
Nagyon más. A második sor tagjaként továbbra is lehetősége van nyaralni a nyári szünetben, és néha még egy szabad hétvégét is tarthat. De az ingyenes nem azt jelenti, hogy pénteken ebédidőben leadod a tolladat, és hétfőn 9 óra körül kezded újra. Éppen ellenkezőleg, vannak olyan "ingyenes" idők, amikor pályázatokat készít, leveleket ír, stb., Vagy csak a lemaradt e-maileken keresztül dolgozik. Kevés idő jut ilyesmire egy bizottsági héten, és természetesen a plenáris héten sem.
Ezért mindig nehéz megmondanom, hogy egy héten hány órát dolgozom. Mindenesetre ez meghaladja a 40 órás hetet, és ez magától értetődik minden képviselő számára. Véleményem szerint azonban a parlamenti kifizetések szintjének azon kell alapulnia, hogy miként garantálható a döntéshozók függetlensége. Ezt az aktuális magassággal érjük el.
Sok politikusnak sok mellékállása van, igaz?
Ez is szemrehányás, amelyet újra és újra hallani lehetett. Csak azért mondhatom el a csoportom számára, mert elég jól ismerem a kollégáimat és elég szorosan együttműködök velük ahhoz, hogy biztosan meg tudjam ítélni: egyikünk sem részmunkaidős képviselő. Ha megnézi a GRÜNEN MdL többletjövedelmének áttekintését (elérhető a http://gruene-fraktion-nrw.de/fileadmin/user_upload/ltf/Publikationen/Sonstiges/Nebentaetigungen_Gruene_MdL_Stand_03.2011.pdf címen), akkor minden másodlagos tevékenység az állami parlamenti mandátum vagy az önkormányzati megbízások eredménye. Semmi ilyesmi nem vonatkozik rám: nincs többletjövedelem.
ZÖLD-ként többször is azon dolgoztunk, hogy az állami parlament tagjainak nyilvánosan meg kell adniuk az első eurótól számított többletjövedelmüket és pontosan az euróra. Eddig nem voltunk sikeresek ebben. Az állami parlament közzétételi kötelezettségei azonban még mindig nem elég kiterjedtek.
Két kifejezés után gondoskodtál róla, ugye?
Mint már fentebb említettük, a nyugdíjjogosultságot a fizetési és megtakarítási időszakból, valamint a biztosításmatematikai várható élettartamból számítják. Ez azt jelenti: Azok, akik korán vannak a parlamentben, magasabb nyugdíj-ellátásban részesülhetnek, mert a befizetett összeget hosszabb ideig fektetik be - de ez a számítás az infláció kockázatának van kitéve. Azok, akik hosszabb ideig tartózkodnak a parlamentben, magasabb összeget fizetnek, amely aztán nyugdíjba vonulásuk után elérhető. Ha pedig 2050-ben eléri a nyugdíjkorhatárt, akkor a nyugdíj-ellátást másképp számolják, mint ha 2012-ben. Mindenesetre meg kell jegyezni, hogy az időskori igények személyenként eltérőek. A nyugdíjalap szerint a jelenlegi nyugdíjalap-befizetések olyan nyugdíjjogosultságokat eredményeznek, amelyek megfelelnek az A 13 fizetési szintnek. Ezt a szintet sok középiskolai tanár vagy 192 főnél kevesebb általános iskolát vezető fizetik.
Az étrend növelése önkiszolgálás!
A parlamenti képviselők saját fizetésükről döntenek. Az "önkiszolgálás" vádja természetesen nyilvánvaló. A múltban többször is megpróbálták megoldani ezt a szerencsétlen helyzetet. Időnként a Bundestag tagjainak fizetése közvetlenül kapcsolódott a legfelsőbb szövetségi bíróságok bíráinak fizetéséhez, néha független bizottságokkal próbálkoztak. Az ilyen megoldásokban azonban mindig van egy kritikus pont, amelyet a Szövetségi Alkotmánybíróság már az 1970-es években hangsúlyozott, és amelyet azóta következetesen folytat joggyakorlatában: a parlamenti képviselők közvetlen legitimációval rendelkeznek a lakosság részéről, amely ezt a választásokon is kifejezte. Ezért közvetlenül felelősek saját ügyeikért és a megbízatásáért, és nem mondhatnak le erről a felelősségről.
Hogyan magyarázható, hogy az állami parlament tagjai többet keresnek, mint a Bundestag tagjai?
Igaz, hogy első pillantásra furcsának tűnik, hogy a parlamenti törvény havi 10 700 eurót ír elő a parlamenti képviselők számára, és „csak” 7800 eurót biztosít a Bundestag tagjainak, vagyis 8 200 eurót 2013-tól. A különbség nagyon egyszerű.: Míg Észak-Rajna-Vesztfália képviselőinek törvénye megmutatja a képviselők által rendelkezésre álló tényleges összeget (ha nagyon pontos akar lenni: A nyugdíjpénztári hozzájárulás mínusz összege a képviselők rendelkezésére áll, mivel a nyugdíjalapban kötelező tagság van) A szövetségi kormány külön átalánydíjat (vagy több különböző átalánydíjat) biztosít. Ez azt jelenti, hogy Észak-Rajna-Vesztfália államban a tagok fizetésének összegét mindig meg kell magyarázni, mert sokkal magasabbnak látszik, mint a Bundestag egyik tagjának „költségei”. A Bundestag tagjainak finanszírozásának szintjét is teljesen megfelelőnek tartom, Észak-Rajna-Vesztfáliában a szabályozás egyszerűen átláthatóbb.
Az étrendet azonban nem duplázták meg a 2005-ös étrendreform részeként?
Ez a benyomás csak annak köszönhető, hogy Észak-Rajna-Vesztfália tartományi parlamentje volt az első országos parlament, amely átláthatóan kifejezte a tagok fizetésében, hogy az állam mennyit költ az egyes tagokra. A változás évében 4800 eurós alaptáplálék és legfeljebb 3700 eurós átalány volt. Ezeket az összegeket az akkori 1500 eurós nyugdíjpénztári befizetéssel kombinálva a tagok 9 500 eurós fizetését képezték. A régi törvénnyel ellentétben az adó már nem 4800 euró, hanem 9500 euró.
Működhet-e egy nyugdíjalap 181 befizetővel?
Valójában az MdL nyugdíjalapja viszonylag kicsi, 181 rendszeres befizetővel (ez az állami parlament törvényi minimális nagysága, a számos túllépés és kompenzációs mandátum miatt a 16. választási periódusban a tagok száma 237 tag). Ez azonban azt is jelenti, hogy a kiépítési szakaszban viszonylag kevés az eset, amelyben még mindig vagyunk. Az új parlamenti törvény csak azokra a tagokra nézve kötelező, akiket a 14. választási időszakban (azaz 2005-2010) vagy később választottak az állam parlamentjébe. A többi tagnak volt választási lehetősége, de többségük a régi rendszerben maradt. Ebből a szempontból lehet kezdetben viszonylag nagy mennyiségű állóeszközt felhalmozni, amelyből az ellátásokat ki lehet fizetni, ha a képviselők nagyobb száma eléri a nyugdíjkorhatárt. Egyébként az MdL nyugdíjalapja szoros együttműködésben van a westfáliai orvosok nyugdíjalapjával, ami azt jelenti, hogy az MdL nyugdíjalapja kiegészítő biztonságban van, és különösen előnyös befektetési feltételeket kap.
Biztos a nyugdíjrendszer felépítése?
Az MdL nyugdíjalapja nagyon biztonságos befektetéseket végez. A részvények nincsenek a portfólióban. Mivel a befektetési időszak nagyon hosszú, csak alacsony kockázatú kötvényeket kötnek, különösen az államkötvényeknél. A nyereség jelentős része veszteségtartalékba kerül. A 2008-as és 2009-es válságos években sem volt veszteséges a nyugdíjalap. Ugyanakkor az összes jelenlegi előrejelzés szerint a jövedelem elegendő a megfelelő nyugdíjkompenzáció lehetővé tételéhez.