Hogyan veszítette el Kína Közép- és Kelet-Európát
Bulgária Közép- és Kelet-Európa (EGK) legújabb országa lett, amely Kína iránti ellenségeskedést tanúsított. A régió és az ázsiai nagyhatalom közötti hűvös kapcsolatok utolsó jeleként Boïko Borisov bolgár miniszterelnök azt állította, hogy kompromittáló képek sora, amely azt ábrázolja, hogy fegyverrel aludt mellette, és az ágy mellett halom pénzzel alszik ellenfelei a kínai kormány által biztosított drón segítségével szerezték meg - írja a The Conversation, amelyet a Rador idéz.
Ugyanaz Boriszov volt, aki Kína – EGK csúcstalálkozónak adott otthont 2018-ban Szófiában, annak ellenére, hogy az EU továbbra is szorgalmazta, hogy ne tegye ezt.
Nem Bulgária a régió egyetlen országa, amely kétségbe vonja Kínát. Csehországban a prágai városi tanács 2019 októberében felmondta testvérvárosi kapcsolatát Pekinggel, a Taipei-vel való partnerség érdekében. A szenátus elnöke ezután bejelentette, hogy augusztusban Kínával dacolva meglátogatja Tajvanot.
Májusban a litván külügyminiszter azt kérte, hogy Tajvan álljon vissza az Egészségügyi Világszervezetbe. Ugyanebben a hónapban az EGK tisztviselői aláírták azt a tiltakozó levelet, amely Kína nemzetbiztonsági jogszabályainak Hongkongra vonatkozó bevezetése ellen lépett fel.
Ez a szakadás Kína és Kelet-Európa közötti évtizedes együttműködés után következik be, az úgynevezett "17 + 1" kezdeményezés zászlaja alatt. Az együttműködés 2012 áprilisában kezdődött, egy varsói találkozóval Wen Jiabao akkori kínai miniszterelnök és 16 EGK-ország, köztük 11 EU-tagállam képviselői között. Wen befektetési és infrastruktúra-fejlesztési ígéretet tett a regionális gazdaság ösztönzésére.
A régió Kínának olcsó hozzáférést ígért az európai piacokhoz. A kezdeményezés gyorsan bekapcsolódott a következő évben elindított kínai öv és út tervbe. Amikor Görögország 2019-ben 17. tagként csatlakozott, az tovább erősítette a 17 + 1-es szövetség politikai jelentőségét.
2020 januárjában Hszi Csin-ping kínai elnök bejelentette, hogy Li Keqiang miniszterelnök helyett házigazdája lesz a következő 17 + 1 éves találkozónak. De ez kevéssé javította a kapcsolatot. Az EGK-országok már megkezdték a társadalmi távolságot Pekingtől, és a koronavírus-járvány csak felgyorsította ezt a folyamatot. A szakításnak számos oka van, de három kiemelkedik.
Csak a csoportképhez
Először is, Kína nem teljesítette a régió lelkes ígéreteit a nagyszabású beruházásokról. Kína közvetlen külföldi befektetése az EU-ban 2016-ban elérte a 43 milliárd USD-t, majd visszatért a 2012-es szintre 2019-re, amely várhatóan 2020-ban még alacsonyabb lesz.
Több éven át tartó 17 + 1 találkozó után a kelet-európai politikusok rájöttek, hogy a kínai fotózás lehetőségei fontosabbak kínai társaik számára, nem pedig értelmes viták. Ezeknek az eseményeknek a díszített fotóalbumainak célja a hazai (kínai) karrier előmozdítása volt, nem pedig az EGK-régió kezdeményezéseinek fejlesztése.
Milos Zeman cseh elnök, a régió egyik legbarátabb kínai politikusa a hatékony befektetések hiányát hangsúlyozta az április 17 + 1-i csúcstalálkozó elkerülésének okaként. Végül a csúcstalálkozót elhalasztották a világjárvány miatt, és most úgy tűnik, hogy határozatlan időre felfüggesztették.
Másodszor, a marginalizálódásuk iránti növekvő frusztráció arra késztette az EGK-országokat, hogy reflektáljanak politikai identitásukra. Különösen a közelmúltbeli hongkongi tiltakozási hullám idézte fel a szovjet ellenőrzés elleni saját harcuk emlékeit. Hongkongban a kelet-európai disszidensek által kifejlesztett taktikák - például a Lennon-fal (John Lennon-fal, Prága, sz.) És a Balti-lánc (békés politikai demonstráció a három balti ország mentén, 1989. augusztus 23., sz.) - visszhangzott a régióban.
Zuzana Čaputová szlovák elnök 2019 júliusában bírálta Wang Yi kínai külügyminisztert, mert országa bánásmódban részesítette az emberi jogi aktivistákat és védőket. Egy hónappal később a lettországi kínai diplomatákat bírálták, mert megtámadták a hongkongi tüntetőkkel szolidaritást demonstráló emberek gyűlését.
Kína nem fogadta örömmel ezt a kritikát. Például Prágában az önjelölt "kínai hazafiak" egy csoportja törölte a képeket az eredeti Lennon-falról, ráhelyezve a graffitit a Kínai Népköztársaság megalapításának 70. évfordulójára.
Növekvő gyanakvás
Harmadszor, az EGK-országok óvakodtak a Kínával szembeni jutalmakhoz kapcsolódó politikai kockázatoktól, az EU és az Egyesült Államok által az utóbbi években egyre növekvő kritikák közepette. Egyesek számára ez az átértékelés az Egyesült Államok és Kína közötti technológiai hidegháborúval társult. Washington, Lengyelország, a Cseh Köztársaság, Románia és Észtország nyomására jelezték, hogy megtiltják a Huawei kínai vállalatnak az 5G-hálózatok kiépítését.
2020 májusában Románia felmondott egy kínai céggel egy atomerőmű megépítéséről szóló megállapodást. Lettország számára a "sárkány-medve szövetség" felfogása Peking és Moszkva között arra késztette hírszerző ügynökségét, hogy kinyilvánítsa Kínát a nemzetbiztonságot fenyegető veszélynek.
Az ilyen tendenciák egyáltalán nem előnyösek Kína és a régió közötti kapcsolatok szempontjából. A „Belt and Road” nemzetközi együttműködési videokonferencia, amelyet 2020 júniusában rendeznek, a jövő előhírnöke lehet. Más mint Szerbia, Magyarország és a görögöka, a "17 + 1" csoport többi tagja elutasította a részvételt. Ezért úgy tűnik, hogy Kína szövetsége az EGK 17 országával drámai módon csökkenhet.
Ezenkívül nehéz lesz a kínai kormánynak drága projekteket eladni külföldön a COVID-19 járvány gazdasági hatása által érintett hazai közönség számára. A „Belt and Road” kezdeményezés valószínűleg sokkal szegényebb projekt lesz, amely stratégiai felvásárlásokra (például infrastruktúra, energia és technológiai központok) irányul, és jutalmazza azokat az országokat, amelyek szükség esetén igazi barátoknak bizonyulnak. A javasolt „Közös sorsú közösség” csak azok számára nyitott, akik Kína oldalán állnak.
A közép- és kelet-európai országok bizakodóan tekintettek a kínai gazdasági nagylelkűség előnyeire, ám most - az EU-hoz hasonlóan - Peking Pekinget fenyegetésnek tekinti. Nem valószínű, hogy egy kínai kormány, amely egyre inkább aggódik a saját rezsimje stabilitása miatt, képes lesz fedezni, nemhogy kijavítani az elmúlt nyolc év számtalan kihagyott lehetősége által okozott károkat.
Forrás: A beszélgetés/Szerző: Emilian Kavalski, a Globális Selyemút-tanulmányi Intézet igazgatója és a Nottinghami Egyetem Kína-Eurázsia Nemzetközi Tanulmányok professzora/Fordítás: Cristina Zaharia