Jobb irányítás a végrehajtó hatalom felett, ez a modernek szabadsága!
Tribunus
Pierre Rosanvallon, a Collège de France professzora és a La République des idées szellemi műhely elnöke
Az igazságszolgáltatási, a jogalkotási és a végrehajtó szféra szétválasztása vagy egyensúlya nem felel meg a modern demokrácia működésének. A téma animálja a Jeu de Paume interjúit, június 17 és 19 között.
Feladva 2011. június 17-én 14.06-kor. - Frissítve 2011. június 17-én 17.44-kor. Olvasási idő 4 perc.
- Megosztás
- Megosztás le van tiltva Megosztás le van tiltva
- Megosztás letiltva Küldés e-mailben
- Megosztás le van tiltva Megosztás le van tiltva
- Megosztás le van tiltva Megosztás le van tiltva
A hatalmak szétválasztása: nincs ünnepeltebb fogalom. De alig van ilyen zavaros. Már 1789-ben az ember és az állampolgárok jogainak nyilatkozata a 16. cikkben megjegyezte, hogy egy olyan társadalomnak, amelyben a hatalmi ágak szétválasztása nem biztosított, "nincs alkotmánya". Két évszázaddal később szinte az összes alkotmány, amelyet a volt szovjet tömb országaiban fogadtak el, szinte szóról szóra megismételte ugyanazt az állítást.
De a gyakorlatban még senki sem gondolta, hogy a három hatalom, a végrehajtó, a bírósági és a jogalkotó - mióta csak ők érintettek - valóban autonóm módon működhetnek. Az elkülönülés kifejezés mögött valójában inkább az egyensúly, az erőviszonyok gondolata képzeli el.
Paradox: a kevésbé demokratikus rezsimek a XIX. Században a "hatalom szétválasztása" kifejezésre kívántak támaszkodni, például a végrehajtó hatalom függetlenségének szakralizálásával, hogy megvédjék a parlamenti felügyelettől. Ez történt a második birodalommal Franciaországban.
De összpontosítsunk a jelenre. Két kérdés feltevésével: szükségünk van-e elválasztásra vagy erőviszonyokra? És ha igen, hogyan? Megjegyezzük a preambulumban, hogy a régi tripartíciónak már nincs jelentése. Az összes modern társadalomban mindenütt csak egy irányító hatalom létezik: a végrehajtó hatalom. Ő hozza meg a lényeges kezdeményezéseket és döntéseket. A törvényhozó hatalom a többi ország eltérő módozata szerint csak korlátozottan képes ellenőrizni, korlátozni, sőt a végrehajtó hatalmat cenzúrázni. Ami az igazságszolgáltatást illeti, már régóta nem létezik ilyen.
Ennek a fogalomnak csak akkor volt értelme, ha az igazságszolgáltatási rendszer részt vett a politikai akarat gyakorlásában, és a közigazgatási állam felállítása előtt törvényhozói, sőt végrehajtó funkcióval rendelkezett. Tevékenysége ezentúl vitatott, tanácsos az igazságszolgáltatás feladata. A hatalom szétválasztásának a régi háromoldalú elnevezésnek tehát már nincs következetessége.
De ennek ellenére minden eddiginél fontosabb, hogy meghiúsítsák az általános (végrehajtó) hatalom állandó hajlamát ellensúly nélkül gyakorolni, és egyedüli legitimitásként mutassa be magát. E kettős állítással szemben meg kell fogalmazni az új hatalmi architektúra feltételeit. De ezek elkülönítésénél vagy egyensúlyán túl, a funkciók és a demokratikus formák bonyolításában, sokszorozásában és megkülönböztetésében kell érvelnünk.