Jogi pontosítás az önkormányzati Seban második fordulójának elhalasztása körül; Társak
A közszférának szentelt ügyvédi iroda: közjogi, magánjogi és büntetőjogi jogászok az állami szereplők számára
Különösen tömör, 2020. március 17-i rendelettel úgy döntöttek, hogy elhalasztják a folyamatban lévő önkormányzati és közösségi választások második fordulóját. Ez a halasztás kérdéseket vet fel egyrészt jogi feltételeivel (I), másrészt következményeivel (II) kapcsolatban.
1 - Az önkormányzati választások második fordulójának elhalasztásának feltételei
Március 15-én, vasárnap, egy pandémiával fenyegetett közvélemény-kutatás során az önkormányzati választásokon való részvételi arány 38,77%, míg a legutóbbi 2014-es önkormányzati választásokon közel 55% volt. 2020. március 16-i beszédében a köztársasági elnök bejelentette az önkormányzati választások második fordulójának elhalasztását.
Ez a bejelentés rövid időn belül jelentős jogi források mobilizálását igényli, ami valószínűleg nem teszi lehetővé a helyzet minden kétértelműségének megszüntetését.
A választások elhalasztásának jogi kerete
A helyi választásokkal kapcsolatban, egyetlen jogi rendelkezés sem rendelkezik azokról a korlátozó esetekről, amelyekben el kell halasztani vagy el lehet halasztani őket.
A Választási Törvénykönyv L. 56. cikke előírja, hogy "második szavazás esetén az első forduló utáni vasárnap kerül lebonyolításra", az L. 227. cikk pedig inkább azt sugallja, hogy a választás egyetlen blokk, mert "az önkormányzati tanácsosok hat évre választják meg. Még akkor is, ha időközben megválasztották őket, márciusban teljes egészében megújítják őket a Miniszterek Tanácsában elfogadott rendelettel legalább három hónappal korábban meghatározott időpontban. Ez a rendelet a szavazókat is behívja ”.
A választási törvénykönyv egyértelmű, hogy a választások második fordulójára elvileg az első fordulót követő vasárnap kell kerülni. Minden jogi ortodoxiában ezért szükségesnek tűnik, hogy 2020. március 22-én, vasárnap előtt törvényt hozzanak létre az önkormányzati választások második fordulójának elhalasztására, ami az időkeretet és a kontextust tekintve minden bizonnyal lehetetlen. Mindenesetre egy törvénynek elvileg egyrészt el kell halasztania a 2. fordulót, és meg kell határoznia megtartásának dátumát (a priori június 21.), másrészt meg kell hosszabbítania az önkormányzati és az önkormányzatok hivatali idejét. az érintett megválasztott tisztviselők önkormányzati tanácsosai.
Törvény annál is inkább szükséges, mivel az Alkotmány 34. cikke kimondja, hogy a helyi önkormányzatoknak az Alkotmány 72. cikkében előírt szabad igazgatásával kapcsolatos minden a törvény hatálya alá tartozik.
A belügyminiszter 2020. március 16-i nyilatkozatában megemlítette annak lehetőségét, hogy a törvényjavaslat előírja, hogy legfeljebb hat héten belül, azaz május elején a Covid irányítására létrehozott tudományos tanács jelentése -19 egészségügyi válság, hatást fog mondani a választások hat héten belüli szervezésének lehetőségére, vagyis június közepétől.
A kormány döntött arról is, hogy kiad egy rendeletet, amely hatályon kívül helyezi a választópolgárok összehívását az önkormányzati választások második fordulójára, amelyet eredetileg március 22-re terveztek (2020. március 17-i 2020-267. Sz. Rendelet elhalasztotta a tanácsosok megújításának második fordulóját). önkormányzati és közösségi tanácsosok, párizsi tanácsosok és lyoni nagyvárosi tanácsosok, akiket eredetileg 2020. március 22-re állítottak be 2019. szeptember 4-i 2019–928. sz. rendelettel.
Azt is el lehet képzelni (de ez a lehetőség nem ebben a szakaszban választott), ha a helyzet rosszabbodik, a kormány rendkívüli állapotot hirdet (amelyet az 1955. április 3-i 55-385. Sz. Törvény előír) "nyilvános csapás", amely lehetővé tenné számára, hogy csak rendelet alapján járjon el.