Jogi tanfolyamok A megelőző rendszer - Tanulmányosság - Jogi tanfolyamok
1. §: Elvei.
Ennek a rendszernek az a célja, hogy megakadályozza a visszaélések megelőzését. Csak az engedélyezett vagy nem tiltott megengedett: ez a szabadságok gyakorlásának előzetes ellenőrzése. A közigazgatási szervek tehát a közrend fenntartása alapján beavatkoznak az értékesítés irányába a szabadságok gyakorlásának engedélyezése vagy megtiltása érdekében. Mivel a közigazgatási döntések eseti alapon történnek, és a helyszíntől függően eltérőek lehetnek, bizonytalanság áll fenn az egyének szempontjából, és fennáll a veszélye az egyenlőség elvének megsértésére.
Ez az elv továbbra is jogbiztonságot nyújt az egyén számára, ha az igazgatási döntés kedvező a szabadságjogok gyakorlásához, mert ezért nincs veszély, amíg az engedély által meghatározott keretek között jár el.
2. §: Feltételei.
A/Előzetes engedély.
A szabadság csak akkor gyakorolható, ha a közigazgatási hatóság megengedi: a szabadság gyakorlása tehát jogellenes, ha az engedélyt nem kérték, ha azt kérték, de még nem adták meg, vagy ha megadták.
Az engedélyezés lehet: - diszkrecionális: a közigazgatási hatóságnak nagy szabadsága van az engedélyezésre vagy az elutasításra (önkényes rész). Ekkor fennáll a veszélye a szabadságnak, még akkor is, ha a bíró ellenőrzést hajt végre, mert akkor ez egy minimális ellenőrzés.
- feltételes (kapcsolt hatáskör): a közigazgatási hatóság arra szorítkozik, hogy ellenőrizze a támogatás feltételeinek teljesülését, és levonja a következményeket. A bíró ellenőrzése normális.
A tiszta és egyszerű felhatalmazás felhatalmaz vagy megtagad; a feltételes engedély feltételei vannak.
A kifejezett felhatalmazást egy törvény tartalmazza; a hallgatólagos engedélyezés a viselkedés eredménye.
Þ A szabadság gyakorlását elvben csak a jogalkotó vonhatja maga után előzetes engedélyezésre.
CE, 1951.6.6. Daudignac: a közigazgatás nem képes saját hatáskörében létrehozni egy ilyen rendszert.
CC, 1971.7.16.: Az alapvető közszabadság gyakorlása nem vonatkozhat ilyen rendszerre.
B/Előzetes tilalom.