Klaus Iohannis úgy döntött! Egy fontos törvény visszatér a Parlamentbe! Lövés az USR számára
Szerző: Claudiu Popa/Megjelenés dátuma: 2020-01-17 14:01
Egy fontos törvény után felzaklatva elérte Klaus Iohannis asztalát, és visszatért a Parlamentbe. A bejelentés teljes mértékben eltalálja az USR pártot, egy rendkívül érzékeny törvény módosítására irányuló javaslatukról szól. A hírt pénteken az Elnöki Igazgatás közölte.
Klaus Iohannis elnök a drogjogot módosító USR-törvény felülvizsgálatát szorgalmazza: Az európai joggal teljes összhangban álló, koherens, világos és kiszámítható szabályozás szükségessége megköveteli e törvény felülvizsgálatát
Pénteken Klaus Iohannis elnök megküldte az Országgyűlésnek az USR által kezdeményezett törvény felülvizsgálatára irányuló kérelmet. Törvény és a tiltott kábítószer-kereskedelem megelőzéséről és az ellene folytatott küzdelemről szóló 143/2000. A valószínűleg pszichoaktív hatású termékekkel végzett műveletek elleni küzdelemről, a hatályos normatív aktusoktól eltérő 194/2011. "Az ügy koherens, világos és kiszámítható szabályozásának elfogadásának szükségessége az európai jogszabályokkal teljes egyetértésben megköveteli ennek a törvénynek a Parlament általi újbóli megvizsgálását" - közölte az államfő.
Az elnöki adminisztráció bejelentése
Az Elnöki Adminisztráció közleménye szerint Klaus Iohannis elnök újbóli vizsgálatra küldte a Parlamentnek az 1. sz. Törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt. Törvény, valamint a tiltott kábítószer-kereskedelem és -fogyasztás megelőzéséről és az ellene folytatott küzdelemről szóló 143/2000. A valószínűleg pszichoaktív hatású termékekkel végzett műveletek elleni küzdelemről, a hatályos normatív aktusoktól eltérő 194/2011.
"A törvény célja a jogalkotási beavatkozások bizonyos fogalmak meghatározása, valamint a két normatív aktus szabályozási területére alkalmazandó szankcionálási rendszer. Egy következetes, világos és kiszámítható rendelet elfogadásának szükségessége, az európai jogszabályokkal teljes összhangban, a javasolt jogalkotási megoldások megalapozott alapjain, valamint annak elemzése, hogy e jogszabályi változások és kiegészítések némelyike milyen következményekkel jár, megköveteli e törvény felülvizsgálatát. a Parlamentnek "- mutatja az államfő.
Érvek a felülvizsgálati kérelemben
1. A kihirdetésre benyújtott törvény módosítja a "nemzeti ellenőrzés alatt álló anyagok" jogi definícióját a művészetben. 1 lit. törvény a) pontja. 143/2000. Így az új megfogalmazásban a művészet. 1 lit. törvény a) pontja. 143/2000 - cikk. A kihirdetésre előterjesztett törvény 1. pontja előírja: "a) nemzeti ellenőrzés alatt álló anyagok - kábítószerek, prekurzorok, amelyeket a 2. sz. I-IV., Amelyek e törvény szerves részét képezik; a táblázatok módosíthatók új üzem vagy anyag beírásával, növény vagy anyag törlésével vagy egyik táblázatról a másikra történő áthelyezésével, az egészségügyi miniszter vagy a belügyminiszter javaslatára, a javaslattól számított 6 hónapon belül; a miniszter a táblázatok módosítására vonatkozó javaslatot benyújtja, amint megkapja az illetékes nemzetközi testületek közleményét, vagy amint megkapja az intézkedés alapjául szolgáló ügyben az illetékes szervek által kiadott műszaki dokumentációt. ".
Megemlítjük, hogy a művészet szerint. Számú határozat 9. pontja. Az új pszichoaktív anyagok információcseréjéről, kockázatértékeléséről és ellenőrzéséről szóló, 2005. május 10-i 2005/387/IB határozat: "(1) Ha a Tanács úgy dönt, hogy egy új pszichoaktív anyagot ellenőrzési intézkedések alá von, a tagállamok mindent megtesznek annak érdekében, hogy szükséges, hogy a lehető leghamarabb, de legkésőbb a határozat dátumától számított egy éven belül megtegyék a szükséges intézkedéseket a nemzeti joggal összhangban annak érdekében, hogy: a) az új pszichotróp anyagot az az Egyesült Nemzetek Pszichotróp Anyagokról szóló 1971. évi egyezménye szerinti kötelezettségeik alapján; b) az új kábítószer-ellenőrzési intézkedések és büntetőjogi szankciók, amelyeket jogszabályaik rendelkeznek az ENSZ 1961. évi egységes kábítószer-egyezményéből eredő kötelezettségeik alapján. ".
E rendelkezésekhez képest azonban úgy gondoljuk, hogy bár a jogalkotó által megállapított 6 hónapos intervallum az említett bel- és igazságügyi határozat rendelkezéseinek hatálya alá tartozik, a kihirdetésre kiküldött törvény általi szabályozása hiányos a norma egyértelműsége és pontossága szempontjából. Először is nem világos, hogy a táblázatok módosítása a javaslatok benyújtásának időpontjától számított legfeljebb 6 hónapon belül megtörtént-e, vagy a kötelezettség azok módosítására vonatkozik-e még a 6 hónapos időszak végén is. Másodsorban a szabályozás hiányos, nem határozza meg, hogy az egészségügyi miniszter, illetőleg a belügyminiszter valójában a Kormányt egy törvénytervezettel értesíti a 2. sz. 143/2000. Végül, de nem utolsósorban, nem világos, hogy a hat hónapos időszak magában foglalja-e azt az időt, amelyig a szóban forgó mellékleteket módosító esetleges törvényt el kell fogadni, kihirdetni, a Hivatalos Közlönyben közzé kell tenni és hatályba kell lépni, vagy csak azt az időt, amelyig a kormány törvényjavaslatot fogad el e tekintetben.
2. A kihirdetésre továbbított törvényt a 2. sz. Törvény normatív tartalma vezeti be. 143/2000 az „új pszichoaktív anyag” fogalma. Így levél d1) és d2) a művészet. Törvény 1. -a. 143/2000, újonnan bevezetett - art. A törvény 2. pontja előírja: "d1) új pszichoaktív anyag - tiszta formában vagy készítményben lévő anyag, amelyre nem vonatkozik az Egyesült Nemzetek Szervezetének a kábítószerekről szóló, 1961. évi jegyzőkönyvével módosított 1961. évi egységes egyezménye. 1972. és az Egyesült Nemzetek Pszichotróp Anyagokról szóló 1971. évi egyezménye sem, de az egészségre vagy a társadalomra nézve hasonló kockázatokat jelenthet, mint az ezen egyezmények hatálya alá tartozó anyagok; d2) készítmény - egy vagy több új pszichoaktív anyagot tartalmazó keverék ".
A d1) betű bevezetése a művészet tartalmába. Törvény 1. -a. A 143/2000. 1. cikk, 1. pont, világít. b) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2103 irányelve (2017. november 15.) a 2004/757/IB tanácsi kerethatározat módosításáról, hogy az új pszichoaktív anyagokat vegyék fel a "kábítószer" kifejezés meghatározásába, és hatályon kívül helyezzék a határozatot. A Tanács 2005/387/IB határozata. Véleményünk szerint egy ilyen rendelkezést azonban összefüggésbe kell hozni a fent említett irányelvben lefektetett eljárással, valamint azokkal a lépésekkel, amelyeket követni kell ahhoz az időponthoz, amikor az új pszichoaktív anyag ellenőrzési intézkedések alá esik. Ilyen hivatkozás hiányában úgy gondoljuk, hogy a norma nem világos és pontatlan, az új pszichoaktív anyagokat nem kifejezetten tartalmazzák a normatív aktus tartalma.
Törvény rendelkezéseinek megsértése esetén alkalmazandó szankciós rendszert illetően. 143/2000. Cikk. 19. bekezdés Törvény (1) bekezdése. A kihirdetésre benyújtott törvény 143/2000. A törvény 7. pontja előírja: „Art. 19. - (1) A törvényben előírt bűncselekmények elkövetése esetén. 4. §-a szerint az ügyész a bűnügyi nyomozás folytatásától számított 5 napon belül, a fogyasztó írásos beleegyezésével, a kábítószer-megelőzési, -értékelési és -tanácsadói központ általi értékelését annak érdekében, hogy felvegye a fogyasztóknak nyújtott segítség integrált körébe kábítószer. " Megemlítjük, hogy a hatályos formában a művészet. 19. bekezdés (1) bekezdésének tartalma a következő: „A Btk. Szerinti bűncselekmények elkövetése esetén. 4. §-a szerint az ügyész a bűnügyi nyomozás kezdetétől számított 24 órán belül elrendeli a fogyasztó értékelését a kábítószer-megelőzési, -értékelési és -tanácsadói központban annak érdekében, hogy bevonják őt a kábítószer-használóknak nyújtott segítség integrált körébe.
Véleményünk szerint annak az időtartamnak a meghosszabbítása, amelyig az ügyész elrendelheti a fogyasztói értékelést a kábítószer-megelőzési, -értékelési és -tanácsadó központ által annak érdekében, hogy 24 órától 5 napig bekerüljön a kábítószer-használóknak nyújtott segítség integrált áramkörébe - különösen Ha előzetes letartóztatásban vannak, visszavonják őket, az negatív következményekkel járhat. Megfelelő időkeret meghatározásakor azt is figyelembe vesszük, hogy figyelembe kell venni egy hosszabb időszakot, amely alatt az érintettek nem részesülhetnek szakorvosi kezelésben - korrelálva a kábítószer-használók kezelési programjainak nem megfelelőségével és az egészségügyi ellátás korlátaival. fogvatartó intézetekben és előzetes letartóztatási központokban engedélyezett - az érintett személy helyzetének romlásához vezethet. Ebből a szempontból értékeljük, hogy újra kell elemezni a művészet rendelkezéseit. 19. bekezdés Törvény (1) bekezdése. A kihirdetésre elküldött törvény 143/2000. Cikke, ideértve a visszatérést a 24 órás időtartamra, a jelenlegi szabályozás szerint.
Az sem világos, hogy az ügyész a bűnügyi nyomozás kezdetétől elrendelheti-e ezt az intézkedést, mivel a "bűnügyi nyomozás kezdetétől" kifejezés helyébe a "további büntetőeljárástól, a fogyasztó írásos beleegyezésével" kifejezés vezetne a következtetéshez hogy ez az intézkedés csak akkor rendelhető el, ha az ügyet egy másik bűnügyi nyomozó szerv veszi át.
4. számú törvény módosításai és kiegészítései tekintetében. A kihirdetésre benyújtott törvény bűncselekménynek minősíti a "valószínűleg pszichoaktív hatású termékek jog nélküli, személyes fogyasztás céljából történő birtoklását", ezt a cselekményt 3 hónaptól 2 évig terjedő szabadságvesztéssel vagy pénzbüntetéssel büntetik.
Így az új művészet rendelkezései. Törvény 161. sz. 194/2011 - cikk. Az újbóli vizsgálat tárgyát képező törvény II. Pontja előírja: „Art. 161 - Azok a termékek, amelyeknek valószínűleg jog nélkül, pszichoaktív hatása van, személyes fogyasztás céljából bűncselekménynek minősül, és 3 hónaptól 2 évig terjedő szabadságvesztéssel vagy pénzbüntetéssel büntethető.
Az Egészségügyi Világszervezet szerint a drogfüggőség krónikus betegségnek számít, amelyhez speciális orvosi és pszicho-szociális segítségre van szükség. Romániában jelenleg a speciális orvosi-pszicho-szociális segélyszolgálatok kis mértékben reagálnak a drogosok és a HIV/AIDS, a vírusos hepatitis B, C és TB megelőzésével kapcsolatos közegészségügyi igényekre.
A 2013–2020 közötti nemzeti kábítószer-ellenes stratégia szerint a stratégiai dokumentum alapelvei magukban foglalják a pragmatizmus elvét, amely utal a tudományos bizonyítékokon alapuló intézkedések és beavatkozások elfogadására és végrehajtására, de az egyensúly elvére is, vagyis a csökkentés területén történő intervenciók arányos megközelítésére. a drogok kereslete és kínálata. A nemzeti kábítószer-ellenes stratégia a kábítószer-kereslet és -kínálat csökkentésének integrált megközelítésére összpontosít a megelőzési tevékenységek fejlesztése és a kábítószer-használóknak nyújtott segítség integrált áramkörének fejlesztése, valamint a kábítószer-bűncselekmények és prekurzorok társadalmi hatásainak csökkentése mellett, miközben koordinációt, kutatást fejleszt, tájékoztatás és nemzetközi együttműködés a területen, az alábbi, általános célkitűzéseknek alávetett konkrét célkitűzések elérése érdekében, a következő cselekvési irányok szerint:.
A dokumentum szerint a kábítószer-kereslet csökkentésének cselekvési irányai a drogfogyasztás megelőzése (az iskolában, a családban, a közösségben elért prevenció) és a drogfogyasztók segítsége (a drogfogyasztók azonosítása, vonzása és motivációja a speciális gondozási szolgáltatásokba történő befogadásra). és speciális segítség a kábítószer-használók társadalmi integrációjához). Másrészt a kábítószer-kínálat csökkentése számos célkitűzés révén valósul meg, ideértve a kábítószer-kínálat elleni küzdelem intézményi és jogalkotási rendszerének fejlesztését és megerősítését, vagy a kábítószer-kínálat, az elterelés és az prekurzorok kereskedelme elleni konkrét tevékenységek ésszerűsítését.
Hasonlóképpen nemzetközi szinten a nemzetközi fórumok (Egészségügyi Világszervezet, az ENSZ Kábítószer és Bűnözés Elleni Hivatala - UNODC vagy az ENSZ HIV/AIDS elleni közös programja - UNAIDS) által javasolt megoldások társadalmi és orvosi problémákra A kábítószer-függőség által generált speciális szolgáltatások hálózatának fejlesztésére összpontosít, különösen a közösségben, tekintettel arra, hogy a drogosok megbüntetésére irányuló intézkedések alacsony társadalmi hatékonysággal és magas költségekkel járnak.
Az említett szempontokat figyelembe véve értékeljük, hogy a jogalkotási megoldás, amelyet a művészet hozott létre. Az újravizsgálandó törvény II. Pontjának 2. pontja ellentmond mind a 2013-2020 közötti nemzeti kábítószer-ellenes stratégiának, mind a nemzetközi fórumok által javasolt megoldásoknak. Végül, de nem utolsósorban, tekintettel arra a tényre, hogy a művészet szerint. Törvény 20. sz. 194/2011, az e törvényben előírt bűncselekmények a DIICOT hatáskörébe tartoznak, egy ilyen jogalkotási beavatkozás kihatással lehet erre az intézményre is.
A fentiekben ismertetett érvekhez képest és figyelembe véve az Országgyűlés kizárólagos jogalkotási hatáskörét, arra kérjük Önt, hogy vizsgálja felül a törvény módosítását és kiegészítését. Törvény, valamint a tiltott kábítószer-kereskedelem és -fogyasztás megelőzéséről és az ellene folytatott küzdelemről szóló 143/2000. A valószínűleg pszichoaktív hatású termékekkel végzett műveletek elleni küzdelemről, a hatályos normatív aktusoktól eltérő 194/2011.