Közigazgatási rendőrség; Új sürgősségi rendszer válság idején az egészségi állapot vészhelyzet
A közszférának szentelt ügyvédi iroda: közjogi, magánjogi és büntetőjogi jogászok az állami szereplők számára
A 2020. március 23-i, a covid-10 járvány kezelésére szolgáló sürgősségi intézkedésről szóló 2020-290. Sz. Törvény első címe egy új, az egészségi állapotot érintő sürgősségi rendszert tartalmaz, amelyet a közegészségügy L. 3131 -12. Kód (CSP). Ez az egészségi állapot vészhelyzet, amelynek vázlatait az alábbiakban mutatjuk be, egy új sürgősségi rendszer válsághelyzetekben, amelyet külön meg kell különböztetni az 1955. április 3-i és a közelmúltban törvényben előírt, a közös jog szerinti rendkívüli állapottól. a 2015-ös támadásokat követően alkalmazták.
1 - Az egészségi állapot vészhelyzetének kijelentése, hatálya és időtartama
Az egészségügyi helyzetet a Miniszterek Tanácsa rendeletben állapítja meg, "amely az egészségügyért felelős miniszter jelentésére épül" (CSP L. 3131-13. Cikk). Alkalmazható az ország egész területén vagy annak egy részén.
Elvileg az egészségi állapot egy hónapon túli meghosszabbítását csak törvény engedélyezheti (L. 3131-13. És CSP-14. Cikk), a tudósok bizottságának véleményét követően. Kivételesen és kivételesen ez a törvény két hónapos időtartamra egészségi állapotot hirdetett (a törvény 4. cikke - nincs kodifikálva).
Végül az egészségi állapot rendkívüli helyzete rendelettel korán megszüntethető. Mindenesetre az egészségi állapot veszélyhelyzetének alkalmazásában hozott összes intézkedés véget ér.
2 - A miniszterelnökre kiterjedő rendőri hatásköröket ruháznak
Tudjuk, hogy a polgármester általában az általános rendőri hatáskörrel rendelkező hatóság, a minisztérium állami képviselője (általában a prefektus) mellett. Ezt az általános politikát számtalan speciális politika egészíti ki, meghatározott területeken, amelyeket a törvény előír.
Ezt a megrendelést megrendíti a jelenlegi egészségi állapot kialakulása, amely jelentősen kibővíti a miniszterelnök rendőri hatáskörét. Meg kell jegyezni, hogy ezeket az intézkedéseket a prefektus megteheti, ha az egészségi állapotot érintő sürgősségi állapotot csak egyetlen osztály területén jelentik be.
A miniszterelnök ezért felhatalmazást kap arra, hogy "az egészségügyi miniszter jelentésére kiadott szabályozási rendelettel, kizárólag a közegészség garantálása érdekében" kivételes közigazgatási rendőri intézkedéseket hozzon, amelyeket a CSP L. 3131-15. Cikke felsorol.
Három kategóriába sorolhatók:
- az előbbiek lehetővé teszik a személyek szabad mozgásának megsértését;
- a második cél az emberek csoportosulásának korlátozása;
- utóbbiak gazdasági jellegűek, és keretet nyújtanak a vállalkozói szabadsághoz.
Így olyan intézkedéseket hozhat, amelyek aláássák a személyek szabad mozgását, és különösen "korlátozzák vagy megtiltják a személyek és a járművek mozgását a rendelettel meghatározott helyeken és időpontokban", "megtiltják a személyek otthona elhagyását, figyelemmel arra, hogy utazás szigorúan elengedhetetlen a családi vagy egészségügyi igények kielégítéséhez ”, vagy elkülönítetten történő fenntartás elrendelésére vagy a várhatóan érintett emberek karanténjába helyezésére. Felhatalmazást kapott arra is, hogy rekvizíciós intézkedéseket hozzon az egészségügyi katasztrófa elleni küzdelem érdekében.
Ezen túlmenően számos intézkedést hozhat, amelynek célja különösen a személyek újracsoportosulásának elkerülése. Meg kell jegyezni, hogy ez az intézkedéssorozat közel áll az általános szükségállapotban lehetővé tett intézkedésekhez. A miniszterelnök így elrendelheti a nyilvánosság számára nyitott létesítmények és találkozóhelyek bizonyos kategóriáinak ideiglenes bezárását, korlátozhatja vagy megtilthatja a közutakon való összejöveteleket és bármilyen jellegű találkozókat.