Luc Duhamel, A KGB korrupcióellenes kampánya Moszkvában, 1982-1987
Oroszország - Orosz Birodalom - Szovjetunió és Független Államok
Luc D uhamel, A KGB korrupcióellenes kampánya Moszkvában, 1982-1987. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2010, 249 o. (Pitt-sorozat orosz és kelet-európai tanulmányokban)
Teljes szöveg
- 1 Az UQAM emeritus professzora, Európában ismert a Szovjetunió és nemzetközi politikája szintéziséről (.)
1 Hogyan lett a KGB-ból, a szovjet kommunista rendszer oszlopából és annak fenntartásáért felelős testület, amely végső soron végzetes egyensúlyhiányt okozott a rendszerben? Luc Duhamel - a Montreali Egyetem (UQAM) Politikatudományi Tanszékének docense, aki Jacques Lévesque-kel1, a Szovjetunió idején a quebeci szovjetológia virágkorát töltötte be - megvédi ezt a paradoxont azáltal, hogy tanulmányozza a a korrupcióellenes állambiztonsági bizottság a brezsnyevi évek végétől a peresztrojka kezdetéig a szovjet fővárosban. Moszkva két szempontból alapvető fontosságúnak tűnik a Szovjetunió korrupciójának tanulmányozásához. Egyrészt a Brezsnyev-korszak végén a hatalmak koncentrációja és összefonódása miatt: a főváros 33 kerülete annyi kicsi fejedelemségként jelenik meg, amelyet meglehetősen laza módon felügyel a város kommunista szervezetének első titkára. Párt, Viktor Grišin; másrészt az erőforrások központosítása miatt, amelyekből Moszkva profitál. A szűkösséggel összefüggésben az erőforrások elosztásának kérdése valóban döntő fontosságúvá válik a lakosság túlélése szempontjából.
2 A szerző az orosz főváros két fő kereskedelmi szervezetére (torgovye predprijatija) összpontosít: a fogyasztási cikkek forgalmazási és értékesítési rendszerének középpontjában álló Glavtorgra (Kereskedelmi Igazgatás), amelynek minisztériumi státusza volt az RSFSR-ben; valamint a Glavtorgtól függő szervezet, a Glavtorgtól függő szervezet, a Glavtorgtól függő szervezet, a termékek tárolásáért és forgalmazásáért felelős fővárosi pultokban (kontory) és üzletekben található Glavkaplodovoščprom (Gyümölcs- és Zöldségigazgatás). Az élelmiszeripar különösen érdekesnek tűnik a szovjet eset tanulmányozása szempontjából, mivel - amint a szerző állítja - „az élelmiszer az az ágazat, amelyben az állami ellenőrzést a legnehezebb előírni, függetlenül a terv típusától” (o. 8).
3 Mint jó politológus, Luc Duhamel a szovjet rendszer tanulmányozását három fogalomra alapozza: a "neopatrimonializmusra", amelyet Max Weber örökösei kovácsoltak fel, hogy minősítsék a hagyományos gyakorlatot és a törvény tiszteletben tartását ötvöző autoritás típusát; a "nyilvános választás", amely szerint az egyének először is személyes érdekeik kielégítésére és politikai pozícióik megerősítésére törekszenek, még akkor is, ha úgy tűnik, hogy a korrupció ellen küzdenek; és végül a "társadalmi tőke", amely feltételezi, hogy az egyének tisztában vannak azzal, hogy bizonyos személyes célokat csak más emberek segítségével lehet elérni. Luc Duhamel kihasználva az előadók alsó és középszintű munkáját részletező, publikálatlan forrásokat (KGB-anyagok, GARF-dokumentumok, interjúk), meghaladja a szovjetológiában 1991 előtt alkalmazott intézményes megközelítést, hogy a játékosokra összpontosítson.
4 Az 1930-as években létrehozott kontory kétféle problémát vet fel. Egyrészt közvetlenül függtek a Gyümölcs- és Zöldségügyi Minisztériumtól, tisztviselőik csak ezért felelősek (I. fejezet: "Az ellenőrzés elől menekülő erő: a moszkvai kereskedelmi szervezetek megjelenése"). Másrészt, ha ezeknek a kereskedelmi szervezeteknek - az 1980-as évek elején csúcspontjukon 5000 értékesítési ponton mintegy 300 000 alkalmazottnak - az volt a feladata, hogy hivatalosan árukat terjesszenek a fogyasztóknak, alkalmazottaik számos marketingstratégiát dolgoztak ki. személyesen a termékek normálnál magasabb áron történő viszonteladásával. Viszont a Glavka adminisztrátorai a termékeket a helyszínen "adományozóik" nagylelkűsége szerint osztották szét.
5 Hruščev, akkor Kosygin - a Minisztertanács elnöke 1965-től - megpróbálta véget vetni ennek a korrupcióval párosuló fojtogatásnak, amely szerintük megakadályozta a városok ellátásának régi problémáját. Hiába. Luc Duhamel nem habozik használni a "kontory lobby" kifejezést (7. o.), Hogy utaljon azokra az elosztó testületekre, amelyek hatalmukat a reformok évek óta tartó szabotálása erősítette meg.
6 Valójában a kereskedelmi hálózatok végrehajtóinak rendszereit hierarchikus feletteseik viszonylag tolerálták, mindaddig, amíg a rendszer a lehető legjobban működött: más szavakkal, mindaddig, amíg az általános fogyasztás és a nyomorúságos megélhetés, és nem nagyszabású gazdasági bűncselekmények elkövetése. A rendszert a Glavtorg támogatta, igazgatója, Nyikolaj Tregubov személyében, aki anélkül, hogy valaha is közvetlenül részt vett volna a párt elleni földalatti konfliktusban, mindent megtudhatott a reformok kudarcából, amelyek konzervatív pozícióiban megerősítették.
7 Az 1970-es években ez a helyzet romlott annak ellenére, hogy a médiában hangsúlyozták a jogállamiság megerősítésének szükségességét - ezt a tendenciát egy új Alkotmány 1977-es elfogadása koronázta meg. Brezsnyev "vezetői stabilitás" politikájának haszonélvezői, üzletvezetők igazi czárként viselkedett (8. o.), azzal a hatáskörrel, hogy eldöntse, hogy az állomány melyik részét érdemes eladni, és melyiket (állítólag) jó eldobni: évente mintegy 17 000 ember 300 000 kg gyümölcsöt és zöldséget adott el a főváros 28 piacán, az áruházakénál magasabb árakon. Hatalmuk tovább nőtt a kereslet növekedése és a kínálat csökkenése ellenére, annak ellenére, hogy hivatalos politika az élelmiszer-ágazat javítását célozta - ne feledjük, hogy évente húsz új étterem nyitotta meg kapuit.
8 Egyes üzletek függetlenebbek voltak, mint mások, mint például a gasztronómia (szupermarketek), köztük az 1. számú gasztronómia. 1901-ben egy gazdag szentpétervári kereskedő, Grigorij Eliseev nyitotta meg, a Tverskaja utca 14. szám alatt, Eliseevskij önálló intézménnyé vált. Oroszoktól a francia termékekig, az olívaolajtól az osztrigáig, pazar építészeti környezetben. A brezsnyevi időszak igazgatója, Jurij Sokolov, a "karizmatikusok" körébe tartozott, mint Mhitar Ambartsumjan, a Dzeržinskij körzet kontorájának vezetője, amely mindig jól volt ellátva. Ezek a férfiak álltak a szívességi hálózat középpontjában, amely visszanyúlt a moszkvai gorkomba (amelynek Tregubov volt a része), a szovjetnek (amelyet 1963 óta működött az elpusztíthatatlan Vlagyimir Promiszlov vezetésével!) És az MVD-t (miniszterrel) Nikolaj Ščelokov, meglehetősen korrupt), ami megmagyarázza, hogy a növekvő számú szabálytalanság ellenére a fővárosban egyetlen üzlet sem vett részt korrupciós ügyben ebben az időszakban.