Melyek lesznek a nyugdíjak indexálási paraméterei a jövőbeli IFRAP Alapítvány tervében?
Kevésbé látható és kevésbé vitatott, mint a törvényes nyugdíjkorhatár csökkentése, a nyugdíjak indexálási módszerének megváltoztatása volt az egyik leghatékonyabb intézkedés a különböző rendszerek hiányainak csökkentésére. 1993-ban a magánszektor alkalmazottai, majd 2003-ban a köztisztviselők esetében az inflációra, és már nem a bérekre vonatkozó indexáláshoz való váltás nagyon "hatékony" volt, amikor a nyugdíjas életkor 25 év volt. A következő lépés, a 2014-es és 2017-es nyugdíjak indexálásának elmulasztása komolyan aggasztani kezdte a franciákat. Ez a kérdés tehát az egyik legfontosabb a sok közül, amely felmerül a szöveg vizsgálata során, amely a héten érkezik a közgyűlés ülésszakára.
A törvényjavaslat két cikke foglalkozik ezzel a kérdéssel
A 9. cikk meghatározza a pont megszerzési és szolgálati értékének kiszámításához szükséges paramétereket, a 11. cikk pedig a nyugdíjak kifizetésének indexálásának szabályait. Ha az első cikk azt jelzi, hogy a pont megszerzési értékének átértékelését az egy főre eső átlagos jövedelemként hajtják végre, a második megerősíti, hogy a kifizetett nyugdíjak éves átértékelését minden évben az áraknak megfelelően végzik el. A megkülönböztetés fontos.
A törvényjavaslat részletesen kimondja:
A 9. cikkhez:
Ez a cikk meghatározza a pont megszerzési és szolgáltatási értékeinek beállításának és megváltoztatásának módszereit, az értékeket, amelyek közösek lesznek minden kötvénytulajdonos számára, és amelyek lehetővé teszik a járulékok fejében biztosított jogok meghatározását, valamint a a felszámoláskor a nyugdíj kiszámításához használt pont értéke.
Ezeket az értékeket a szociális partnerek fogják meghatározni az egyetemes rendszer hatálybalépésekor, ennek hiányában pedig rendelettel. Értéküket úgy állítják be, hogy arányuk, vagyis a műszaki teljesítmény garantálja a nyugdíjrendszer pénzügyi egyensúlyát.
Az átértékeléseket minden évben, január 1-jén hajtják végre, az INSEE által megfigyelt egy főre jutó átlagos jövedelem változásától függően. Ez az átértékelés olyan együttható alkalmazását eredményezi, amely nem lehet kevesebb, mint 1. Az INSEE által az egy főre jutó jövedelem éves változásán alapuló indexálás végrehajtása javítja a megszerzett jogok értékelését azáltal, hogy elkerüli azok leértékelését a karrier egész ideje alatt.
Így az összes kötvénytulajdonos nyugdíjjogosultságához vezet, beleértve azokat is, akiknek jövedelme alig vagy nem lineárisan változik, részesülnek a franciaországi átlagjövedelem változásaiból. Ez az indexálás lehetővé teszi, hogy a megszerzésük dátumától függetlenül a biztosítottak által felhalmozott nyugdíjjogosultságok megtartsák relatív értéküket a nyugdíjig tartó bérek alakulása szempontjából.
A pályafutás során megszerzett jogok figyelembevételének ez a javulása különösen fontos egy olyan rendszerben, ahol minden pontnak közvetlen hatása van a nyugdíj összegére (ellentétben egy járadékrendszerrel, ahol az összes év nem ugyanazon az oldalon tükröződik) a nyugdíj összegére vonatkozóan).
Ezenkívül az ilyen indexálás lehetővé teszi a nyugdíjrendszer gazdasági növekedéstől való függésének csökkentését a gazdasági sokkok könnyebb elnyelésével., és ezáltal megerősíti a nyugdíjkiadások stabilizálását a bruttó hazai termékben (GDP).
Az átmeneti időszak fokozatos növekedést tesz lehetővé 20 év alatt az új indexálási szabály, amely kedvezőbb, mint a jelenleg érvényes, a rendszer pénzügyi egyensúlyának megőrzése mellett.
A 11. cikkhez:
A nyújtott nyugdíjak éves átértékelését minden év január 1-jén hajtják végre, a dohány nélküli árak éves változása alapján.
Az első bekezdéstől eltérve az éves átértékelés rögzített együttható alapján, a Nemzeti Egyetemes Nyugdíjalap igazgatóságának tanácskozásával végezhető el.
A második bekezdés alkalmazásában rögzített együttható nem lehet alacsonyabb az első bekezdésben előírtaknál, kivéve ha a pénzügyi pálya teljesítéséhez szükséges.
Nemzetközi összehasonlítás
A törvényjavaslatot kísérő hatástanulmányban a kormány visszatér a nemzetközi összehasonlítás elemeire. Így pontosítja, hogy a Conseil d'Orientation des Retraites (COR) összehasonlító tanulmányt végzett a helyreállítási módszerekről Franciaországban és külföldön: Németországban, Belgiumban, Kanadában, Spanyolországban, az Egyesült Államokban, Olaszországban, Japánban, Basban, az Egyesült Királyságban és Svédországban. Ez a tanulmány feltárja, hogy a megszerzett nyugdíjjogosultságokat általában a bérek szerint értékelik át.
"Így Németország, Kanada, az Egyesült Államok, Japán és Svédország átértékeli a számlára fizetett fizetéseket vagy a létrehozandó nyugdíjjogosultságokat (pontok vagy elvi tőke) az átlag átlagának növekedése szerint. Olaszország ezeket a jogokat a GDP-hez, amely meglehetősen szoros indexet jelent. Csak Belgium és Spanyolország értékeli át a számlára fizetett fizetéseket az inflációnak megfelelően. Hollandia és az Egyesült Királyság is kivétel, amennyiben a nyugdíjak szintje rögzített. "
A nyugdíjak átértékeléséhez, miután felszámolták őket, az RB is elvégezte a felmérést: általában az inflációnak megfelelően értékelik át őket, de több ország eltérő szabályokat alkalmaz: Németország, Hollandia a bérek szerint, Svédország, az Egyesült Királyság, Spanyolország a béreken alapuló összetett index.