Orosz Föderáció Agrárpolitikájának nyomon követése és értékelése 2020 (rövidített változat) OECD-könyvtár
A mezőgazdaság támogatása
2017 és 19 között a mezőgazdaság teljes támogatásának (EST) csaknem 78% -át fizették ki az egyéni termelőknek (ESP), a többit olyan általános érdekű szolgáltatásokra fordították, amelyekből a mezőgazdaság részesül (20%), valamint a mezőgazdasági termékek vásárlóinak nyújtott támogatásban ( 2%).
A mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás hosszú távon nagyon ingadozott, de 2014 óta némileg stabilizálódott, a mezőgazdasági bruttó bevételek körülbelül 9-13% -ára (PSE%). Ennek a támogatásnak a legnagyobb részét (73%) a leginkább torzító formák alkotják, ideértve a piaci ártámogatást, valamint a változó inputok előállításához és felhasználásához nyújtott támogatásokat. Az összesített piaci ártámogatás azonban a terméktől függően sokféle helyzetet takar: az állati termékek és a cukor behozatalára vámvédelmi intézkedések vonatkoznak, míg a gabonafélék és olajos magvak kivitelére hallgatólagosan és kifejezetten adót kell fizetni. A pásztorok számára a világszintnél alacsonyabb hazai gabonaárak is profitálnak. Az általános érdekű szolgáltatások támogatásának kategóriájában az agrárismereti rendszer, az infrastruktúra fejlesztése és fenntartása, valamint az ellenőrzési és ellenőrzési rendszer elnyeli az állami finanszírozás nagy részét.
A mezőgazdaságnak nyújtott teljes támogatás (TSE) a GDP 0,7% -át tette ki 2017-19-ben. Ez a százalék az 1990-es évek közepe óta folyamatosan csökken, elsősorban a GDP növekedésének és az agrárszektor gazdaságban való részesedésének csökkenése miatt. Az adózói transzferek a termelőknek történő teljes transzfer 54% -át teszik ki, a fennmaradó 46% -ot a fogyasztók adják. Az ártámogatás átlagosan 7% -kal haladja meg a nemzetközi szintet.
A közéleti tevékenység főbb fejleményei
A többéves állami mezőgazdaság-fejlesztési program végrehajtásának második szakasza, 2018-2025. A digitális mezőgazdaság és az agrárexport a program két külön része. Az exportösszetevő célja mindenekelőtt az exportra használt infrastruktúra fejlesztése, a növény-egészségügyi fejlesztések révén a külföldi piacokhoz való hozzáférés megkönnyítése, a termékek promóciója és hozzájárulás azok külső helyzetéhez. Hangsúlyt kap a családi gazdálkodás és a vidékfejlesztés is. A termelők közvetlen támogatásának folyósítását illetően 2020-ig rendszerváltást jelentettek be a termelés növekedésének felgyorsítása céljából. Egy másik mechanizmust, a vidéki területek integrált fejlesztésének állami programját 2020 elején indították el, hogy ösztönözzék a humánerőforrás-kapacitás, a vidéki infrastruktúra és a vidéki területek szolgáltatásainak növelésére irányuló beruházásokat. Az ország 2019-ben ratifikálta a párizsi klímaegyezményt. Az első biogazdálkodási törvény 2020. január 1-jén lépett hatályba.
A WTO-val szembeni kötelezettségvállalásainak megfelelően az Orosz Föderáció megszüntette a sertéshúsra vonatkozó vámkontingenseit. A termék behozatalára most 25% -os átalányértéket kell alkalmazni, amely kevesebb, mint a kvóták túllépése esetén korábban alkalmazott arány fele. 2014 óta meghosszabbították a több országból származó agrár-élelmiszeripari behozatal tilalmát 2020 végéig. Az Eurázsiai Gazdasági Unió (EAEU) tagjaként az Orosz Föderáció részese lett a Szingapúrral és Szerbiával kötött szabad csere-megállapodásoknak 2019-ben hatályba lépett az EAEU és Irán közötti szabadkereskedelmi térség létrehozásához vezető ideiglenes megállapodás. Ez különösen kölcsönös engedményeket ír elő az élelmiszer-kereskedelem területén.
Értékelés és ajánlások
Az állami agrárfejlesztési program célja a mezőgazdasági termelés ösztönzése és a hazai termékek helyettesítése az agrár-élelmiszer-behozatal számára. Ezt az irányvonalat a közelmúltban kiterjesztették a mezőgazdasági ágazat exportpotenciáljának fejlesztésére és a nagy agrár-élelmiszer-importőrök piacra jutására.
A hektáronkénti és az egy főre eső kifizetések javára történő átcsoportosítás ellenére a legtöbb torzítást előidéző támogatások és importvédelmi intézkedések továbbra is a kitűzött célok elérésének fő támogatási eszközei: importált termékek és exportfejlesztés.
A mezőgazdaság fejlődését megkönnyítheti a mezőgazdasági ágazat hosszú távú növekedésébe történő beruházások fokozása, például az infrastruktúra, a technológiai innováció, valamint a növény- és állat-egészségügy terén.
A kutatás és fejlesztés (K + F), valamint az ismeretek átadása a versenyképesség növelésének és a hosszú távú növekedés előmozdításának másik kulcsfontosságú hajtóereje. Ez egy kulcsfontosságú szakpolitikai terület a nemrégiben elfogadott exportfejlesztési cél eléréséhez, amelyhez meg kell tudni, hogyan lehet megragadni az új keresleti jeleket és lehetőségeket a külső piacokon. Az új módszerek és technológiák fejlesztése mellett fontos biztosítani, hogy azokat a termelők és az agrár-ipari vállalkozások is átvegyék. Ez a kihívás túlmutat az agrárpolitikán, és javítani kell a beruházások és a gazdasági tevékenység általános keretén.