POLITIKAI ÉS BIZTONSÁGI ELŐREJELZÉSEK - 2019 (XI) - KÖZEL-KELI VÉDELMI MONITOR és

Általános helyzet

A Közel-Kelet "mediterrán" területe, amelyet Törökország, Szíria, Libanon, Izrael, a palesztin területek képviselnek, és amelyhez Jordánia is csatlakozik, 2019-ben olyan fejleményeket fog tapasztalni, amelyek 2018-ban valószínűleg egy sor trendet fognak befejezni, amelyek között az Izrael és a palesztinok közötti békefolyamat, a szíriai polgárháború, de az orosz jelenlét folytatása a régióban, az iszlám terrorizmus kitöréseinek folyamatos fennmaradása, a kormány ellenőrzése alatt álló területek fenntartása (különösen Szíriában).
Feszültségek továbbra is fennállnak a régió államai és politikai/katonai szereplői között, valószínűleg a 2018-asnál alacsonyabb megnyilvánulásokkal, ami elsősorban a folyó évben regisztrált katonai túlterhelés következménye, de ezek a feszültségek erőszakos megnyilvánulásai nincsenek kizárva. Izrael, Libanon és Szíria határán, Gázában vagy Szíria kurdok által ellenőrzött területein.

Törökország - egy NATO-tag, aki nem szereti a kettős parancsot

Erdogan elnök politikai napirendjének bevezetésével megerősítve kezdi az új évet, mind hazai, mind regionális szinten. Természetesen Oroszország, de az USA jelenléte is ezen a téren csökkent a Közép-Kelet északi részén uralkodó török tervek amplitúdójában, de Törökországnak sikerült biztonsági övezetet létrehoznia Szíria területén, a kurd törekvések készenlétbe helyezésével. függetlenségért vagy akár nagyobb autonómiáért. A 2018 második felét jelző folyamatban lévő gazdasági válság 2019-ben is folytatódik, árnyékként kísérve a belpolitikai fejleményeket.

Politikailag Törökország továbbra is nyitott csatornákat fog használni az Európai Unióval kapcsolatban, hogy vonzóvá tegye az erős nyugat-európai államok támogatását az iratok kezelésének támogatásában, mind az intézményi koordinációt, mind az alapokat/beruházásokat érintve. Ankarának szüksége lesz európai támogatásra a szíriai menekültválság kezeléséhez, a nagy projektek pénzügyi támogatásához, védekező lesz a nagy nyugati hatalmakkal fenntartott kapcsolatokban, offenzív lesz a balkáni államokra és Délkelet-Európára. Ebből a célból az EU-val folytatott együttműködési mechanizmusok továbbra is működnek, beleértve azokat a normákat is, amelyek Törökországnak az EU-ba történő beilleszkedését lehetővé teszik. A török politikai és diplomáciai szervezet régóta meg van győződve arról, hogy soha nem lesz ilyen pillanat, ugyanakkor pragmatikus, és nem pazarolja a tagjelölt országok rendelkezésére bocsátott uniós programokat.

Mivel a NATO-val való viszonyában Törökországnak sokkal kevesebb kötöttsége van, mint az EU-val kötöttnél, mivel inkább a biztonságon és a kölcsönös komplementaritáson, mint a normákon alapul, 2019 továbbra is rögzíti Ankara szélsőséges döntéseit a legtöbb szövetséges döntéseiben A NATO számos területen, területen és kérdésben:
 a fekete-tengeri biztonsági helyzet;
 kapcsolatok Izraellel;
 a szíriai akták;
 politikai-katonai együttműködés Oroszországgal.

Ez nem fogja megakadályozni Ankarát abban, hogy a biztonsági kérdések megoldása során - különösen a terrorizmus elleni küzdelemben - igénybe vegye a NATO támogatását.
A kurd kérdés továbbra is a fő belső és regionális biztonsági kérdés Törökország figyelmében. Mivel a török hatóságok már meg vannak győződve arról, hogy az ország délkeleti részein a belső biztonság az észak-szíriai és iraki túlnyomórészt kurd régiók politikai, katonai és adminisztratív részvételétől függ, a török hatóságok továbbra is támogatják a törökbarát arab és türkmén formációkat és csoportokat. rájuk bízza a területek és az enklávék igazgatását, ezáltal létrehozva egy biztonsági és védelmi zónát a török határtól délre, és megakadályozva mind a kurdok által ellenőrzött területek folytonosságát, mind pedig a helyi autonómiájuk megerősítésére tett kísérleteket. Törökország beruházni fog ezekre a területekre, fejleszteni fogja a helyi infrastruktúrát, akár adminisztratív és oktatási célokat is, és megpróbálja biztosítani azok funkcionalitását, hogy vonzóvá tegye őket a jelenleg Törökország területén tartózkodó menekültek vagy a Damaszkuszban rezsimellenes lehetőségekkel rendelkező helyi lakosság számára.

Törökország regionális politikai lehetőségei ütköznek az Egyesült Államok lehetőségeivel, különös tekintettel a szíriai kurd kisebbségre. Irán is csatlakozik a listához.

De Törökországnak regionális gazdasági érdekei is vannak, amelyek egy részét meghatalmazó eszközök segítségével lehet megoldani, például Észak-Cipruson. Mivel ezen a területen fontos földgázkészleteket fedeztek fel, 2019 új epizódot jelent a környező gazdasági övezetek és különösen Ciprus déli részének körülhatárolása körüli jogi konfliktusban, a tét hatalmas az érintettek számára. Törökország, a földrajzilag legtávolabbi regionális energiaharcosok között, Észak-Ciprus kiaknázási jogainak maximalizálására kényszeríti a jegyzetet, és nem zárja ki az új negatív akcentusokat Izraellel kapcsolatban, amely viszont jelentős arányban igényli a szuverén jogokat. ezen energiaforrások.

Szintén regionális szinten Törökország folytatja konjunkturális, gazdasági és politikai partnerségét, helyenként katonai akcentussal, Oroszországgal (tovább szemrehányást váltva ki NATO-szövetségesei részéről), de Iránnal is, amellyel kiváló gazdasági kapcsolatokkal és politikai kapcsolatokkal rendelkezik történelem. Ezeket a kapcsolatokat időről időre ellenőrizni fogják Szíriában vagy az asztanai tárgyalások során, a három állam álláspontja gyakran ellentétes a regionális kérdésekben, de gyakran egységes a politikai beavatkozások hátrányos helyzetét illetően. a régión kívülről, elsősorban az Egyesült Államokból.

Szíria - hosszú távú lehetőség az autoriter modell számára

2019-ben Szíria nyolc évre lesz az arab tavasztól, és márciusban, a polgárháború kilencedik évébe lép. Statisztikai mércével mérve is a szíriai konfliktus váratlan és fájdalmas rekordokhoz közelít. A Védelmi és Biztonsági Monitor jelentésben részletezte azokat az okokat, amelyek miatt ennek a háborúnak véget kellett volna vetnie. Lehetséges, hogy erre 2019-ben kerül sor. Nagyra értékeljük, hogy bár ennek a hipotézisnek megvannak a feltételei, az év végén nem regisztráljuk e háború "boldog végét", még akkor sem, ha ez valószínűleg a szíriai rezsim legfőbb biztonsági problémája., a lázadó Enkláv Idlib feletti ellenőrzés újrakezdése pozitívan végződik.

A Szíria keleti és északi részén fekvő, a Szíriai Demokratikus Erők (főleg kurdok) ellenőrzése alatt álló és továbbra is az Egyesült Államok védelmében részesülő területek a legkényesebb helyzetben lesznek, az amerikai kivonulás körülményei között. Valószínűleg az FSA (Szabad Szíriai Hadsereg) déli enklávéja Al-Tanfban/a szír-jordán-iraki határban lehet a legalacsonyabb ár, amelyet a kurd erők fizetnek Szíria keleti részén. Ennek eredményeként természetesen jordániai-iraki nyomás nehezedik rá, amely nem akarja fenntartani a feszültség forrását a határaik közelében.

A Moszkvával való hosszú távú stratégiai partnerség választásával Damaszkusz feltételezte/egyesek azt mondanák, hogy erre kényszerült, egy autoriter politikai, gazdasági, katonai, sőt oktatási modell, amely folytatja a Havez Al-Assad által felavatott irányvonalat., bár talán a fiatal Basharnak valami más tetszett volna valamikor. A 2019-es év hangsúlyozza az orosz jelenlétet Szíriában ezeken a területeken, Damaszkusz Moszkvától való függését továbbra is mélyíti, mert az ország újjáépítési programja számára kevés az esély arra, hogy más partnereket találjon.

A szíriai területek túlnyomó többsége irányításának átvétele megnehezíti az iráni jelenlét megmagyarázását és elfogadását, ami masszív csökkenést eredményezhet, különösen a síita csoportokban, amelyekben nemcsak iráni, hanem iraki közösségekből származó önkéntesek vagy Afgán. Természetesen szerepet játszik a külföldi, izraeli, amerikai, esetleg orosz nyomás is. Lehetséges azonban, hogy az iráni elit elemek stratégiai vagy vallási helyeken maradnak a szent helyek vagy különleges katonai célok védelme érdekében.

Izrael - egy nyílt végű béketerv és egy régóta várt parlamenti választás között

A 2019-es parlamenti választásoknak csak az utóbbi idők legsikeresebb izraeli politikusának, Benjamin Netanyahunak kellett volna politikai gyakorlatnak lennie. A jobboldal minden fronton nyertesként szerepel, és a Likud meggyőző választási pontszámot kapna. Ha. nem egy kicsi és mindig elhalasztott korrupciós esetről lenne szó, amelyben a miniszterelnök feleségét, de magát a miniszterelnököt is azzal vádolják, hogy a törvény alapján párttal és családtámogatóval való kapcsolatban dolgozott. Fájl, amely a közelmúltban szintén megkeresést kapott a miniszterelnök vádemelésére.

Így 2019 provokatív választási év lesz, amelyben egyetlen bizonyosság, az izraeli baloldal naplementéje létezik, ugyanakkor Izrael belpolitikájának jobbközép oldalán is sok a bizonytalanság. Az izraeli jobboldal fiatal "farkasai", Naftali Bennett és Ayelet Shaked, a Bayit Yehudi/Zsidó Ház párt képviselői és vezetői csak a leglátványosabb ellenfelek, akik a volt védelmi miniszterrel, a Yisrael Beiteinu/Izrael Házunk vezetőjével együtt Avigdor Lieberman együtt reméli, hogy Netanyahu nem fog sikerülni az igazságosság kihívásának. Netanjahu miniszterelnök azonban számtalan példát mutatott be a bonyolult körülmények között fennálló politikai túlélésre, amely 2019-ben megtörténhet. Először is, a politikai manipuláció rövid menetének gyakorlataként a politikai ellenfeleket szolgálta a "biztonsági éberség" pillanata az Izrael északi határa alatt ásott Hezbollah-alagutak megsemmisítésére irányuló művelet megindításával.

Tehát 2019 a parlamenti választások éve lesz, időben, szeptemberben vagy korán, ha Netanyahu miniszterelnök helyénvalóbbnak tartja. Addig tisztázzák az izraeli hadsereg volt vezetőjének, Benny Gantznak a politikai választását, amelyet egy közelmúltbeli közvélemény-kutatás nagy esélyekkel idéz az izraeli politika dobogóra való feljutásra, ha úgy dönt, akár új párt létrehozása.

Úgy tűnik, hogy a volt tábornok, aki már túl van a „vezeklés” hároméves időszakán, amelyen a katonai pozíciókat betöltők nem léphetnek be a politikai harcba, most 59 éves, a legalkalmasabbnak tűnik a szavazatok leadására. az izraeli politika középpontjában álló összes pártból, ha úgy dönt, hogy egyedül indul a választásokon, és nem csatlakozik egy másik politikai párthoz ezen a területen. A miniszterelnök a választások esetleges előrehaladására vonatkozó számításai figyelembe veszik ennek a példátlan versenynek a perspektíváját is, legyen az hasznos a választások utáni időszakban vagy sem.

2019 lesz az az év is, amikor Trump elnök nyilvánosan nyilvánosságra hozza béketervét, valószínűleg január-februárban. Ennek az új Trump-adminisztrációs tervnek a hívei, Jared Kushner és Jason Greenblatt, nem sok nyilvánosságot adtak az izraeli-palesztin konfliktus megoldására irányuló amerikai javaslatok tartalmának (még az sem ismert, hogy a két állam megoldása továbbra is opció marad-e), de, tekintettel a közelmúlt fejleményeire és döntéseire, rendelkezései nem lesznek túl vonzóak a palesztin oldal számára. Valójában az amerikai tárgyaló, Jason Greenblatt pontosította, hogy a terv "Izrael biztonsági szükségleteire" irányul, ugyanakkor "helyes a palesztinok számára". A terv 2019 eleji bemutatásának célja az is, hogy elkerülje az átfedést a választási kampánnyal, amely torzíthatja a vitát.

2019-ben valószínűleg új kezdeményezéseket fog látni az izraeli végrehajtó hatalom, hogy újrakezdje/kiterjessze a diplomáciai és politikai kapcsolatokat számos arab állammal, különösen az öböl térségében, hogy megpróbálják megerősíteni irániellenes pozícióikat. A célpontok különösen a frontállamok lesznek, Omán, az Egyesült Arab Emírségek, Katar, Bahrein és Kuvait, ahol vannak nagyobb síita kisebbségek, és külpolitikájukkal igyekeztek eleget tenni mind Teherán, mind pedig Teherán igényeinek és nyomásának. a Rijád. Jelenleg a Szaúd-Arábiával fenntartott kapcsolatokat nyilvánvaló koordináció jellemzi Netahyahu és Mohammad bin Salman Al Saud koronaherceg között. A 2019-es év kellemetlen meglepetéseket hozhat ez utóbbinak, amelyek ugyanolyan jellegű következményekkel és következményekkel járnának az öböl térségében az arab világ felé nyitott izraeli számára.

Mindezen fejleményekben a Ciszjordániában és a Gázai övezetben található palesztinok lesznek több nézõk, hiányzik belõle a politikai megbékélés projektjére képes politikai osztály (természetesen ebben a helyzetben Izrael is szerepet játszott), amelyet gazdasági problémák nyomnak, különösen a gázai lakosok esetében, a következetes nemzetközi támogatás hiánya. Jelenleg vannak olyan elemek, amelyek arra engednek következtetni, hogy az Izrael és a Hamász közötti megállapodás 2019-ben működik a Gázai övezetben, a palesztin csoport jelenleg gyakorlatiasabban orientálódik a térség humanitárius helyzetének rendezésére, mint az Izrael-ellenes katonai bosszúra. A Fatah-adminisztráció visszatérése a Gázai övezetbe, de az USA által javasolt új béketerv bejelentésének hatása az átmeneti egyensúly megfordulásának és gyengülésének pillanatait is jelentheti.

Az izraeli-palesztin feszültség forró hada pedig elrejti a társadalmi és katonai robbanás állandó melegágyait.

Jordánia, Libanon, palesztin területek

Ezeknek az Izraellel szomszédos államoknak és entitásoknak számos közös kérdése és fenyegetése van, de eltérő politikai struktúrájuk és gazdasági keretrendszerük is van, ami néha összehangolatlanul és ellentmondásosan cselekszik.

Jordánia számára 2019 a gazdaság működésének és a költségvetési hiány fedezésének örök problémájával jár. A jelenlegi kormány megígérte, hogy nem követi el ugyanazt a hibát, mint az előző, növeli az állampolgárok adóterheit a társadalom alsó és középső területein, de gyorsan rájött (több Omar Razzaz miniszterelnök, az egymást követő kormányoktól örökölt miniszterek egyébként tudtak mi a tét), hogy nincs sok más költségvetési forrás, amelyből fedezhetnék a túlsúlyos adminisztráció által okozott pénzügyi lyukakat. Így egy olyan időszakban, amikor a kormány ezt kedvezőnek tartja, a klasszikus árutámogatások eltűnnek vagy jelentősen csökkennek.

A jordán gazdaság egy falat oxigént kapott a forgalom újranyitásával a szíriai és iraki határon, de rendszerszintű problémáit nem oldja meg a Jordán-völgyből származó mezőgazdasági termékek exportjának növelése vagy a déli sivatagban található néhány ásványi erőforrás.
Amman aggódva várja a Trump adminisztráció béketervével ellátott boríték kinyitását.

A nyertes egyébként ismert, de fontosak azok a rendelkezések is, amelyek a jordániai-palesztin jövőbeni kapcsolatokra, a jeruzsálemi iszlám szent helyek státuszára utalnak, a jordán uralkodó, Abdullah király felügyelete alatt. Jordánia már határozott álláspontot hozott azzal a döntéssel, hogy nem hosszabbítja meg az izraeli békeszerződés azon rendelkezéseit, amelyek lehetővé tették az izraeli gazdák számára, hogy két mezőgazdasági enklávét használjanak a határ jordániai oldalán, az északi Baquoránál és a déli.

Jordánia tárgyalási szabadságát néha fokozza, de földrajzi és stratégiai helyzete is korlátozza. Az izraeli miniszterelnök, a szaúdi koronaherceg és az amerikai elnök közötti személyes partnerség tovább csökkenti a jordániai király mozgásterét. Így, mint a jordániai állam 100 éves történelmének legtöbb bonyolult körülményében, a bonyolult 2019-es évre vonatkozó választási lehetőségei a hasemita uralkodó döntéseitől függenek, aki általában jobbnak bizonyult. mint a régió többi szuverénje, hogy megvédjék országukat.

Libanon 2019-ben, vagyis állandó politikai válságában ismét normális lesz. Saad El-Din Rafik Al-Hariri miniszterelnök-jelölt két hónappal ezelőtt bejelentette, hogy legfeljebb tíz nap múlva megalakul a kormány, és Aoun elnök megerősítette annak idején azt az üzenetet, hogy a kormány " hamarosan létrejön ”. 2018 a végéhez közeledik, ezért Libanon az előző ügyvezető miniszter ugyanazokkal a miniszterekkel lép be 2019-be, ugyanazokkal a politikai erőkkel az asztal körül, ugyanazokkal az intézményi politikai függőségi kapcsolatokkal és a libanoni társadalom politikai pozícióival.

Természetesen valamikor új kormányt hoznak létre és fogadnak el a libanoni politikai erők, de ez inkább adminisztratív döntés lesz.

A libanoni társadalom már a taif alkotmányos megállapodások tehetetlensége alapján működik, amelyek minden közösségnek egy szeletet adnak az ország politikai és gazdasági erejéből, így a kormányok csak a már létezőt formalizálják. A 2019-es év további kihívásokat jelent Libanon számára:
 a libanoni társadalom különböző elemei által gyakorolt nyomás a szíriai menekültek hazaszállítása érdekében;
 a Hezbollah csoport befolyásának növelése, amely katonai szárnya révén már a libanoni nemzeti hadsereg alternatív erőjévé vált;
 izraeli nyomás a tengeri blokkok zsidó államának kedvező lehatárolása érdekében, ahol a földgázkészletek találhatók (különösen a 9. blokk), amelyet Bejrút már engedélyezett néhány nemzetközi vállalat számára;
 a regionális erőviszonyok megváltoztatása, szaúdi fellendüléssel és Damaszkusz, természetesen Moszkva, az egész libanoni légtérre kiterjedő S-400 rendszer befolyásának növekedésével.

Ami a palesztin területeket illeti, 2019 lehet a jeruzsálemi fővárosú palesztin állam álmának kezdete vagy vége. Ez lehet az az év, amikor a palesztin vezetők új generációja rákényszerítheti magát a belpolitikai színtérre. Ez lehet a belső megbékélés éve. Ez lehet az az év, amikor a gazdasági vagy humanitárius prioritások elsőbbséget élveznek a régió geopolitikai realitásait kihívó üzenetekkel szemben. Ez lehet a párbeszéd éve. Ebben az irányban vannak a közelmúlt fejleményei. Sajnos a palesztin kérdés túl sok hazai és nemzetközi szinten is feszültséget okozott ahhoz, hogy egyszerű megoldást találhasson. Ha pedig a várva várt béketervben szereplő amerikai javaslatok viszont Izrael-barát adalékokkal ellátott benzint öntik Ciszjordánia és a Gázai övezet parázsló tűzére, akkor a robbanásveszélyes recept készen áll.

A Közel-Kelet nyugati részének időjárás-előrejelzése szerint hideg esőkkel, havazással kezdődik a nagy magasságban elhelyezkedő területeken. Ezt követően visszatér a normális hőmérsékletre. Ami addig fog tartani, amíg megint a régió külső tényezői megzavarják a helyi evolúciót. Olyan, mint egy politikai előrejelzés, nem igaz?