Szegénység és társadalmi kirekesztés Ausztriában
Szemináriumi cikk 2007 28 oldal
Minta olvasása
Tartalomjegyzék
2. A szegénység meghatározása
2.1. Abszolút és relatív szegénység
2.2. Az ekvivalens jövedelem meghatározása
2.3. A szegénység mérése
2.3.1. Táplálkozási előírások
2.3.2. Bevásárlókosár módszer
2.3.3. Deprivációs index (viselkedési megközelítés)
3. A társadalmi kirekesztés meghatározása
4. A szegénységi vita alakulása Ausztriában
5. Ausztriában a jelenlegi helyzet
6. A szegénység speciális formái
6.1. A nők szegénysége Ausztriában
6.2. Gyermekszegénység
7. Hajléktalanság Ausztriában
7.1. Irodalom és tudományos kutatás
7.2 A hajléktalanok helyzete Ausztriában
7.3. Helyzet Linzben
8. A szegénység csökkentésére irányuló politika
8.1. Szociális támogatás
8.1.1 A szociális támogatás célja
8.1.2 Segítség különleges helyzetekben
8.1.4. szociális szolgáltatások
8.1.5. A szociális segély problémái
9. Aktuális kormányprogram
Ábrák felsorolása
1. ábra A szegénység alakulása és társadalmi jelentősége
2. ábra A szegénység kockázatának ingadozási tartománya
3. ábra A szegénység által veszélyeztetett emberek nemre és életkorra osztva
4. ábra A hajléktalanság kategóriái Felső-Ausztriában. 2000. év
5. ábra Akut hajléktalan emberek korcsoport és nem szerint, 2005. július Linzben
1. Bevezetés (Verena Knoll)
"Szegény nemcsak azok, akik hajléktalanok és kartondobozokban kell élniük, hanem azok is, akik nem tudnak részt venni a mindennapokban." [1]
A szegénység és a társadalmi kirekesztettség Ausztriában, a világ egyik leggazdagabb ipari országában is jelen van, és nemcsak anyagi szempontból érezhető. A szegénységtől való félelem szilárdan rögzül az osztrák lakosság fejében.
Gyakran csak olyan embereket tekintenek "szegényeknek", akiknek már nincs menedékhelyük, és egy padon alszanak.
Sokkal több osztrák van a szegénységben, mint gondolnánk. Ezen osztrákok közül sokan gyakran nem is érzékelik szegénységüket, mivel a szegénységnek számos aspektusa van. Ezek az emberek a rejtett szegénység fogalma alá tartoznak, mivel a hivatalos statisztikák nem rögzítik őket.
Ahhoz, hogy az alacsony jövedelem mellett szegénynek lehessen tekinteni, az alábbi kritériumok egyike elegendő:
- Nem megfelelő lakásban él
- Szükség van a lakás fűtésére, ruhák vásárlásakor vagy amikor
Élelmiszer vásárlása
- Amikor havonta legalább egyszer nem lehet valakit hazavinni vacsorára
- Bérleti hátralékok, működési költségek vagy kölcsön fizetési hátralékai
A következőkben szeretnénk közelebbről megvizsgálni a szegénység és a társadalmi kirekesztés egyes aspektusait, és bemutatni, hogy Ausztriában mely csoportokat érinti különösen a szegénység.
2. A szegénység meghatározása (Verena Knoll)
Mivel a szegénységnek sokféle formája létezik, nagyon nehéz meghatározni a szegénység objektív fogalmát. Nemcsak a fejlődő országok életveszélyes nyomorúsága, hanem a nyugati ipari országok növekvő hiányosságai is a szegénység fogalma alá tartoznak.
Az EU szerint a szegénység következő meghatározása érvényes:
"Szegények azok az emberek, családok és csoportok, akiknek olyan korlátozott erőforrásai vannak (anyagi, kulturális és társadalmi), hogy kizárják őket a minimálisan elfogadható életmódból abban a tagállamban, amelyben élnek." [2]
2.1. Abszolút és relatív szegénység
Nak,-nek abszolút szegénység mikor beszélik
"Egy személy vagy embercsoport nem rendelkezik azzal a minimális javakkal, amelyet az adott társadalom" humánus "létének előfeltételének tekintenek." [3]
Ez mindenekelőtt az alapvető szükségletek fedezésére szolgáló források hiányára utal. Ma a szegénységnek ez a rendkívüli formája főleg a fejlődő országokban fordul elő, de az ipari társadalmak bizonyos csoportjait is érintik, például hajléktalanokat és drogosokat.
A a szegénység relatív fogalma a szegénységet azonban mindig az adott társadalom átlagához viszonyítva határozza meg. Az érintettek központi problémája nem az alapvető szükségletek kielégítése, hanem a társadalmi életben való korlátozott részvétel a szegényeket gondozó erőforrások hiánya miatt. A lakosság szegény rétegei ezért nem tudják élvezni a társadalom többségének megfelelő életszínvonalat. Az EU egészére kiterjedő összehasonlításban a relatív jövedelmi szegénységet használták eddig. [4]
Az EU által e tekintetben meghatározott kritikus érték az országos átlag ekvivalens jövedelem 60% -a. Ez azt jelenti, hogy minden embert, aki az országában a mediánjövedelem kevesebb mint 60% -át keres, különösen veszélyezteti a szegénység. A szegénység ilyen típusú meghatározásának kritikáját mindenekelőtt az fejezi ki, hogy pusztán a jövedelem figyelembevétele nem mondhat eleget az érintettek tényleges élethelyzetéről. Ezen felül, bármennyire is indokolt, az átlagos jövedelem szintjének felfelé vagy lefelé történő elmozdulása villámgyorsan növelheti vagy csökkentheti a szegény népesség arányát. Például a társadalom nagyon gazdag tagjainak távozása az átlagjövedelem csökkenéséhez és így a szegénységi küszöb alatt élők számának csökkenéséhez vezet, bár ezen emberek körülményeiben semmi sem változott. [5]
2.2. Az ekvivalens jövedelem meghatározása
„Az ekvivalencia számok a különböző háztartási struktúrák összehasonlíthatóvá tételét jelentik jövedelmi helyzetük jóléti következményei szempontjából. Jelzik a jövedelem relatív összegét, amelyre a különböző összetételű háztartásoknak szükségük van a gazdasági jólét azonos szintjének elérése érdekében. " [6]
2.3. A szegénység mérése
A lakosság szegénységének mérésére többféle módszer létezik. Ezeket a módszereket a következő pontokban részletezzük.
2.3.1. Táplálkozási előírások
A szegénység mérésének legrégebbi módszere a táplálkozási normák. Itt a diétát használják a létminimum meghatározásának alapjául. Az élet egyéb területeit figyelmen kívül hagyják.
Az intézkedés egy személy alapvető kalóriaigénye, amelyből ezután egy minimális pénzösszeget számolnak. A szegénységi küszöb táplálkozási normák tekintetében történő megállapításának egyik kritikája többek között az a tény, hogy az ilyen típusú számításoknál figyelmen kívül hagyják a különböző étkezési szokásokat. Továbbá bíráljuk azt a tényt, hogy ebben a módszerben nem veszik figyelembe az étrenden túlmutató tényezőket, például a társadalmi és kulturális igényeket. [7]
2.3.2. Bevásárlókosár módszer
Ez a módszer az úgynevezett bevásárlókosárra épül, amelynek célja, hogy az ember kielégítse a táplálkozás, a fűtés és a világítás, a karbantartás, a mosoda, a személyi higiénia és a takarítás, valamint a mindennapi élet személyes szükségleteinek minimális szükségleteit. Ezeknek a minimális igényeknek meg kell felelniük az „ember méltóságának”. A kosárban lévő termékek piaci árakkal történő értékelésével elérhetjük a szegénységi küszöböt képviselő minimális jövedelmet. [8.]
2.3.3. Deprivációs index (viselkedési megközelítés)
A deprivációs index, más néven viselkedési megközelítés, megkísérli összekapcsolni a jövedelmet és a viselkedést. Townsend szerint a relatív nélkülözés akkor következik be, amikor a társadalom többsége és a lakosság életkörülményei között jelentős különbség van, ami szegénynek mondható. A nélkülözési index a szegénységet úgy határozza meg, mint egy népességcsoport életstílusának eltérését a társadalom egészétől. [9]
3. A társadalmi kirekesztés meghatározása (Eva Jungmair)
A társadalmi kirekesztés az a folyamat, amelynek során bizonyos embereket a társadalom peremére szorítanak, és szegénységük megakadályozza őket abban, hogy teljes mértékben részt vegyenek a társadalmi életben. [10]
A szegénység kapcsán a társadalmi kirekesztés kifejezést újra és újra használják az irodalomban és a politikában is.
A szegénységnek és a társadalmi kirekesztésnek eltérő jellemzői lehetnek, de gyakran ugyanazoknak vagy hasonló okoknak tudhatók be. Ha valaki szegénységről beszél, az hátrányt jelent a rendelkezésre álló források tekintetében. Éppen ellenkezőleg, a társadalmi kirekesztettség hátrányt jelent, amely a társadalmi életben való részvétel lehetőségének hiányából fakad. A társadalmi kirekesztés gyakran sújtja azokat a speciális szegmenseket, mint a hajléktalanok, szenvedélybetegek, migránsok, valamint azokat az embereket, akiknek „intézményben” kell élni.
[1] http://www.salzburger-armutskonferenz.at/themaarmut.htm. letöltve: 2007.06.06 .; 10:14
[2] http://www.salzburger-armutskonferenz.at/themaarmut.htm. letöltve: 2007.06.06 .; 10:15
[3] Badelt/Österle (2001): A szociálpolitika alapjai, Bécs: Manzsche Verlag- und Universitätsbuchhandlung 227. o.
[4] http://soziologischer.info-lounge.at/?p=12 downgeloadet 07.06.07, 10:40
[5] http://soziologischer.info-lounge.at/?p=12 downgeloadet 07.06.07, 10:40
[6] Badelt/Österle (2001): A szociálpolitika alapjai, Bécs: Manzsche Verlag- und Universitätsbuchhandlung, 226. o.
[7] Vö. Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Bécs: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung, 229f.
[8] Vö. Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Wien: Manzsche Verlags- und
Egyetemi könyvesbolt, 230. o
[9] Vö. Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Wien: Manzsche Verlags- und