Társadalombiztosítás - nyugdíjazás Franciaországban 1945-től napjainkig

1945-ben az volt a célja, hogy egységes, általános nyugdíjrendszert hozzon létre. Ezt a célt nem sikerült elérni, mivel bizonyos szakmai csoportok különféle okokból meg akarták őrizni sajátosságaikat. Így a francia nyugdíjrendszer ma is többféle, egyenlőtlen tervből áll.

Azonban minden terv ugyanazon elveken alapul:

Egy olyan rendszer, amely "elosztás" szerint működik, vagyis hogy a nyugdíjakat valamilyen módon, valós időben folyósítják az aktív munkavállalók hozzájárulásainak köszönhetően, akik maguk is hozzájárulásaik révén képezik a nyugdíjazás jövőbeli jogait. Ez a generációk közötti szolidaritás rendszere (generációk közötti) és egy személyes "biztosítási" rendszer, mivel minden aktív ember a jövőbeni jogokat építi fel hozzájárulásaival.
Olyan rendszer, amely generációkon belüli szolidaritási mechanizmusokat is tartalmaz, például a járulék nélküli időszakok (munkanélküliség stb.) Figyelembevétele és/vagy a nyugdíj összegének minimális szintre történő emelése érdekében. Ezt a szolidaritást az egyes rendszereken belül, a rendszerek között és nemzeti szinten gyakorolják, ami a hozzájárulásoktól eltérő kiegészítő finanszírozást indukál.

Ennek a rendszernek az elmúlt 70 évben a demográfiai és gazdasági fejleményeket figyelembe véve számos kihívással kellett megküzdenie:

garantálja a nyugdíjasok számára a megfelelő életszínvonalat;
az eszközök bizalmának fenntartása, amely feltétel a társadalom számára a felosztó-kirovó mechanizmus elfogadásához, különösen annak fenntarthatóságának biztosítása érdekében.

A háború után és az azt követő években az idősek helyzete gyakran közel állt a szegénységhez. A nyugdíjak összege alacsony, mert az 1945-ben létrehozott rendszert még messze nem bővítik. Az orvosi fejlődés, az ellátás társadalombiztosítási lefedettsége és az életkörülmények kedvező alakulása azonban már ebben az időben az élet hosszának meghosszabbításához vezetett. Az 1962-es Laroque-jelentés először elemezte az időskor sajátos kérdéseit, és javaslatokat fogalmazott meg egy átfogó, hosszú távú politikára. Hivatkozást és jelentős cselekményt jelent.

Tizenegyezer frank havonta

A hatvanas évek elején Alfred Sauvy, a Demográfiai Intézet igazgatója kifejtette, a szegénységhez gyakran közel álló idősek helyzete és a népesség várható öregedése arra kényszerítette az állami hatóságokat, hogy gondolkodjanak el a megfelelő közpolitikákról és azonosítsák cselekvési prioritások. 1960 áprilisában a Pierre Laroque által vezetett "Időskori problémák tanulmányozásáért felelős bizottság" feladata volt az időskor sajátos problémáinak tanulmányozása és a globális politikára vonatkozó javaslatok készítése. 1962-ben közzétett jelentése továbbra is alapító jogi aktus ezen a területen.

Ezért a következő egymást követő intézkedéseket és reformokat hajtják végre a nyugdíjak összegének növelése érdekében:

Az 1956-ban bevezetett minimális időskor célja az idősek minimális jövedelmének garantálása és ezáltal a tisztességesebb életkörülmények biztosítása.

Minimális öregség

A minimális időskort 1956-ban vezették be, hogy garantálják a minimális jövedelmet az alacsony nyugdíjas nyugdíjasoknak, akiknek más forrásaik nem voltak. Ez az adófinanszírozott minimális öregség továbbra is fennáll. A kedvezményezettek száma azonban az idők során csökkent. Jelenleg az idősek szolidaritási támogatása (ASPA).

Az 1970-es években elhatározott reformok sora nagyban hozzájárult a nyugdíjjogosultság javításához, különösen azáltal, hogy meghosszabbította az előírt biztosítási időt, a maximális ráta 40-ről 50% -ra történő csökkentésével, a 10 év legjobb bérek megtartásával. vagy 60 éves korban történő teljes munkaképtelenség miatt teljes nyugdíjba vonásával.

Robert Boulin: A nyugdíjak javítása és a biztosítási időszak meghosszabbítása

Az 1962. évi Laroque-jelentés kiterjesztésében, amely a nyugdíjak összegének javításának szükségességét indukálja, és a 6. terv keretében Robert Boulin, a közegészségügy és a szociális biztonság minisztere elmagyarázza az 1971. december 31-i törvényben foglalt intézkedéseket.

A kereskedők és iparosok nyugdíjának összehangolása a magánszektor alkalmazottainak általános rendszerével

Az iparosok és kereskedők nyugdíjának összegének javítása érdekében, amely az 1970-es évek elején alacsony volt, az 1971. december 31-i „Royer” törvény összhangba hozta e tervek szabályait az általános rendszer szabályaival. Ennek az igazításnak a terhelése fokozatosan és állandóan növekszik.

Az alapnyugdíj fokozatos kiterjesztése valamennyi szakmai kategóriára: az ötvenes és hatvanas években az önálló vállalkozók és a mezőgazdasági munkavállalók mellett művészek, fogvatartottak, együttműködő házastársak, háziasszonyok - bizonyos feltételek mellett -. valamint a magánszektorban dolgozók kiegészítő nyugdíjának általánosítása.

A magánszektorban dolgozók és nyugdíjasok kiegészítő nyugdíjának általánosítása

Az 1972. december 29-i törvény általánosítja a magánszektor alkalmazottai és nyugdíjasai számára a szociális partnerek által 1947 és 1961 óta létrehozott és irányított vezetők (Agirc) és nem vezető tisztségviselők (Arrco) kiegészítő nyugdíjának alkalmazását. A jelentés szemlélteti a végrehajtást ennek az általánosításnak a helye egy régióban, Limousin.

Végül a teljes nyugdíjkorhatár 65 évre történő csökkentése 65 év helyett.

Nicole Questiaux: nyugdíjba vonulása 60 évesen

Nicole Questiaux, a nemzeti szolidaritás minisztere elmagyarázza a teljes nyugdíjkorhatár 60 évre (a legjobb 10 év átlagbérének 50% -ára) csökkentésének reformját egy teljes biztosítási időre, és megvitatja annak alkalmazási körét, különös tekintettel a kiegészítő tervekre.

Az élettartam meghosszabbítása, amely növeli a nyugdíjak folyósításának időtartamát és a nyugdíjkorhatár elérésének kilátásait a háború után született sok generáció számára (a baby-boom lesz a nagypapa-boom), demográfiai változásokat jelentenek, amelyek jelentős következményekkel járnak a nyugdíjprogramok számára.

Ezenkívül a biztosítottak járulékának időtartama a rendszer (felemelkedés) létrehozása óta nőtt az évek során, ami automatikusan az egyénileg magasabb nyugdíjösszegek kiosztásához vezet. Végül a gazdasági helyzet romlása és a munkanélküliség növekedése hátráltatja a rendszerek jövedelmét, amelyek főként az aktív munkavállalók hozzájárulásain alapulnak. Ennek eredményeként a nyugdíjtervek hiányban vannak.