Társadalombiztosítási számlák - Pénzügy mindenkinek
- facebook messenger
- Link másolása
A társadalombiztosítás minden kollektív biztosítási mechanizmusra vonatkozik, amely lehetővé teszi az egyének számára, hogy megbirkózzanak a „társadalmi kockázatok” pénzügyi következményeivel (idős kor, betegség, rokkantság, anyaság, családi felelősség stb.).
Forrása főleg adókból és szociális hozzájárulásokból áll. A bemutató társadalombiztosítási költségvetés elnevezésű törvényjavaslat keretében kerül végrehajtásra. társadalombiztosítási finanszírozás "(LFSS).
Társadalombiztosítási források
A társadalombiztosítási források hat kategóriába sorolhatók:
- szociális hozzájárulások (a teljes források 54% -a 2018-ban),
- CSG (26%)
- adók és egyéb szociális hozzájárulások (11%),
- nettó transzferek (5%),
- Állami hozzájárulások (állami hozzájárulásokról is beszélünk) (2%),
- egyéb termékek (2%).
A szociális hozzájárulások az önálló vállalkozók, a munkaadók és alkalmazottaik által a szociális juttatásokhoz való jog megszerzése érdekében fizetett kötelező kifizetések. Ez például a betegség-, anyasági-rokkantsági-halálbiztosításhoz vagy az öregségi biztosításhoz való hozzájárulás.
A adófinanszírozás a társadalombiztosítási források növekvő hányadát jelenti. Az „érintett adók és vámok” a szociális juttatások finanszírozására vagy meghatározott kiadások finanszírozására elkülönített pénzügyi források. Megkülönböztetünk:
a termékek adója (alkohol és dohány fogyasztási jogai, gépjármű-biztosítási adók, szennyező tevékenységekre kivetett adó stb.),
jövedelem- és vagyonadó. A általános társadalmi hozzájárulás (CSG), az ilyen típusú fő erőforrás.
A állami állami hozzájárulások a szolidaritási kiadások finanszírozása (pl. RMI, időskori szolidaritási alap), az alacsony bérek miatt a munkáltatói járulékok alóli mentességek egy része, és állandó jelleggel vagy nehézségek esetén támogassák a rendszereket (például bizonyos szakmák nyugdíjrendszerei, amelyekben az aktív közreműködők alacsonyabbak, mint a nyugdíjasok száma).
2019-ben a nettó bevételek 402,5 milliárd eurót tettek ki az általános rendszer és az időskori szolidaritási alap számára.
Ez az összes kötelező társadalombiztosítási rendszerből származó bevétel összege. A társadalombiztosítás valóban magában foglalja alapvető rendszerek, beleértve az általános rendszert, amely a kereskedelem, az áruk és a szolgáltatások alkalmazottaira, azaz a lakosság körülbelül 80% -ára terjed ki, amelyhez hozzáadódik speciális diéták amelyek a közszolgáltatáshoz, a mezőgazdasági ágazathoz, az élelmiszer-ipari termékekhez stb.
A 2018. évi társadalombiztosítási finanszírozási törvény megszünteti az önálló vállalkozók társadalombiztosítási rendszerét, amelyet beépítenek az általános rendszer különböző ágaiba.
Az elmúlt években ezen különböző források aránya a társadalombiztosítási finanszírozás fejlődött. Valójában a társadalombiztosítási járulékok súlyának csökkenésének vagyunk tanúi, amelyek továbbra is az elsődleges finanszírozási források (2018-ban 54%), és az adóforrások részarányának növekedésével vannak összefüggésben, különös tekintettel az általánosított szolgáltatások növekvő jelentőségére. szociális hozzájárulás (CSG) és a szociális adósság megtérítéséhez való hozzájárulás (CRDS). Ez a fejlemény arra reagál, hogy a társadalombiztosítás finanszírozását ne csak a tevékenységből származó jövedelemre terheljük, az eszközökből származó jövedelem társításával.
Koncentráljon a CSG-re és a CRDS-re
Az általánosított társadalombiztosítási hozzájárulás (CSG) az egészségbiztosítás, a családi ellátások és az Idősügyi Szolidaritási Alap (FSV) finanszírozására szánt adó. Az 1990. december 28-i pénzügyi törvény hozta létre, és azt minden franciaországi lakos fizeti. A legtöbb jövedelemnél a forrásnál vonják le, a szociális és családi ellátások kivételével. Aránya a jövedelem típusától (fizetés, ingóságok stb.) És az érintett személy (aktív, nyugdíjas, munkanélküli) helyzetétől függően változik.
2019-ben a CSG bevétele közel 120 milliárd eurót tett ki, ebből 102-t az általános társadalombiztosítási rendszer és az Idős kori Szolidaritási Alap finanszírozására fordítottak.
A hozzájárulás a társadalmi adósság törlesztéséhez (CRDS) 1996-ban hozták létre a társadalombiztosítási adósság felvétele céljából. Aránya 0,50%. Minden tevékenységre és helyettesítő jövedelemre, ingatlanokból és befektetésekből származó jövedelemre, valamint nemesfémek, ékszerek és szerencsejátékok értékesítésére vonatkozik. Kezdetben 2014-ig tervezték behajtani a CRDS-t, a szociális adósság kiegyenlítéséig.
Társadalombiztosítási kiadások
Több tényező hatására (a várható élettartam növekedése, az ellátások javulása stb.), szociális kiadások húsz éve gyorsabban nőtt, mint a nemzeti termelés. 2018-ban a nettó társadalombiztosítási kiadások 395,7 milliárd eurót tettek ki az általános rendszer és az időskori szolidaritási alap számára. A fióktelepek közötti transzferek és a napi kezelési költségek után a nettó szociális juttatásokat (azokat, amelyeket ténylegesen a biztosítottaknak fizetnek ki) áganként bontottak az alábbiak szerint:
- Öregség: 126,3 milliárd euró,
- Betegség: 198,3 milliárd euró,
- Család: 37,1 milliárd,
- Munkahelyi balesetek/foglalkozási megbetegedések (AT-MP): 9 milliárd euró.
A kiadások megoszlása általában viszonylag stabil maradt az elmúlt két évtizedben. Az „öregségi és egészségügyi” ellátások a társadalombiztosítás költségeinek körülbelül 88% -át teszik ki.
A társadalombiztosítási hiány
A társadalombiztosítási hiány több mint húsz éve visszatérő téma. A különféle kormányok különböző intézkedésekkel megpróbálták helyreállítani az egyensúlyt. Az általános rendszer hiánya 2010 óta csökken, 2019 szeptemberében pedig az egyensúly helyreállítása várható volt 2023-ban, ami valódi forradalmat jelentene: a társadalombiztosítás utoljára 2001-ben volt többlet.
A hiány a 2010 és 2018 közötti időszakban csökkent. 2018-ban az általános társadalombiztosítási rendszer hiánya csupán 1,2 milliárd euró volt (ez az összeg elosztva 18-val 2010-hez képest). 2019-ben azonban a hiány ismét növekszik.
A Covid-19 járvány kitörése 2020 tavaszán illuzórikusvá tette a társadalombiztosítási számlák minden éven belüli egyensúlyát.
A társadalombiztosítási hiány folyamatos csökkenése ennek ellenére alacsonyabb volt, mint az állami előrejelzések. Például 2017-ben a kormány 400 millió eurós hiányt jósolt. Ezenkívül ez a számítás csak az általános rendszert érinti, és nem veszi figyelembe az időskori szolidaritási alapot, amelynek hiánya - bár csökken, de továbbra is jelentős - 2,9 milliárd euró.
A társadalombiztosítás finanszírozási törvénye: irányítási eszköz
Az 1996. február 22-i alkotmánymódosítás óta a Parlament minden évben megszavazza a társadalombiztosítás finanszírozásáról szóló törvényt (LFSS). Célja meghatározni „pénzügyi egyensúlyának általános feltételeit”, „bevételi előrejelzéseinek” megfelelően meghatározni „kiadási céljait”. A finanszírozási törvények vonatkozhatnak az elkövetkező évre, vagy korrigálhatják az adott évet. Az LFSS meghatározza azon készpénzkölcsönök felső határát is, amelyekre a társadalombiztosítási szervezetek előfizethetnek. Az LFSS az előrejelzéseket többéves keretek között helyezi el, és „célok-eredmények” megközelítést vezet be, amely a pénzügyi törvények modelljén alapul. A finanszírozási törvényt a kormány legkésőbb minden év október 15-ig javasolja. A Parlamentnek ezután 50 napja van a megfontolásra.