Területi adminisztratív reform Ukrajnában az MFA hallgat, Szófia és Budapest (újra) működteti az RFI Mobile szolgáltatást
A Kijev által tervezett adminisztratív-területi reform a románokat a Csernivcsi régió egyes területein helyezi el, például a többségtől a kisebbségig. Mit jelent ez a dolog? A következő négy évben gyengébb a képviselet, amikor a választások bekopognak.
Orosz Andreea beszélt Marin Gherman politikai elemzővel, a BucPress portál koordinátorával, és megkérdezte tőle, hogy milyen elvárásokkal rendelkeznek a románok Bukaresttől, tekintettel arra, hogy a Külügyminisztériumnak még nincs hivatalos álláspontja a témában.
Marin Gherman politikai elemző azt mondja, hogy mindig voltak elvárások az ukrajnai román közösségtől Bukarest erre és az Ukrajnában 2014 óta kezdeményezett más reformokra adott reakció gyorsaságára vonatkozóan.
Beszélünk az oktatási törvényről és a középfokú oktatásról szóló törvényről is, amelyek hatással voltak az anyanyelvi oktatásra Ukrajnában. Közigazgatási-területi reformról is beszélünk. A dolgok ehhez képest ismertek. Budapest és Szófia diplomáciailag és politikailag reagált 2020 júniusa óta, sőt még korábban.
Bulgáriában a szófiai parlamentben is megszavaztak egy politikai nyilatkozatot egy új, etnikai bolgárok által lakott körzet létrehozásának ösztönzésére Ukrajna déli részén, az odesszai régióban. Diplomáciai tárgyalások zajlottak ukrán-magyar szinten a Kárpátaljai magyarok által tömören lakott helységek többségének fenntartásáról egy kerületen belül. Bukarestben nem vettem észre hasonló reakciót. De ha most megnézzük, ez nagyon jó (nem hivatalos szám, a külügyminiszter Kijevben várt volna a következő időszakban, eddig a bukaresti MFA nem erősítette meg és nem is tagadta az információkat).
Marin Gherman szerint azonban ez a "reakció" némi késéssel következik, miután a román asszociatív környezet számos lépést tett a romániai, de kezdetben Ukrajna illetékes intézményei felé is. Különféle megközelítések és nyílt levelek hangzottak el az ukrajnai Románok Nemzeti Tanácsától. Különféle elemzéseket és szerkesztőségeket írtak alá a térség különböző politikai elemzői, akik felhívták Bukarest figyelmét arra, hogy a reform kapcsán komoly probléma merülhet fel. Most meglehetősen késleltetett reakciót észlelünk, de reméljük, hogy még nincs elmúlt 12 óra, bibliai szavakkal beszélve, és lehetséges lesz azonban megoldást találni.
Mit nyújt a területi közigazgatási reform?
Marin Gherman szerint "az adminisztratív-területi reform beletartozik a decentralizáció reformjába. Ez a reform a kezdeti szakaszban új települések létrehozását biztosította a települések összevonásával és egyesített területi közösségek létrehozásával.
Majd 2020-ban követte ennek az adminisztratív-területi reformnak az egyik utolsó szakaszát, egyesítve egyes körzeteket egyes körzeteken belül, a makrónegyedeket. A Csernivci régióban például a jelenlegi 11 körzetből három vagy négy új körzet lesz.
Ha jelenleg négy kerületünk van, ahol a román közösség a többség, akkor a jövőben nem lesz olyan kerület, amelyben a románok lehetnek a többségűek. Különböző kockázatok merülhetnek fel itt, például a románok politikai alulreprezentációja a Csernivci régióban megjelenő négy makrokörzetben.
Tanácsok lesznek ezekről a makrónegyedekről, ezekről a körzetekről és románokról, a legfrissebb reformterv szerint többnyire a 650 000 lakosú Csernivcsi makrónegyedben, a 250 000 lakosú Csernyivci városában és más ukrán járásokban szerepelnek. Ezért fennáll annak a veszélye, hogy ezen a szinten a helyi választott tisztviselők alulreprezentálódnak.
Például nem tudjuk, hogy ezeknek a makrokörségeknek a tanácsai milyen hatáskörrel bírnak, ha továbbra is kialakult az egyensúly a kommün és a makrokörségek hatáskörei és pénzügyi forrásai között. Még nem ismerjük ezeket a dolgokat. A kockázat nyilvánvaló. Másrészt észreveszünk egy másik helyzetet és konfigurációt, ahol a román etnika kompaktan él.
A kárpátaljai régióban álláspontom szerint azért jobb a helyzet, mert a románok többségét egyetlen makrónegyedbe fogják foglalni. Jelenleg két különböző körzetben élnek, és ezek a körzetek egyesülnek. Az odesszai régióban a legtöbb román helység bekerül az Ismail makrónegyedbe. Vannak más helységek is, de nem lehet arról szó, hogy földrajzi okokból az összes odesszai régióbeli román helységet egyetlen makrónegyedbe egyesítsék. Van különbség a helységek között, amint azt Marin Gherman politikai elemző kifejtette. "