Tony Blair; a Szent sűrűjében; dte; APuZ

A posztindusztriális gazdaságban a brit városok messzemenő társadalmi nehézségekkel néznek szembe. Manchester példája túl egyértelműen mutatja ezt a fejlődést.

bevezetés

A városok a társadalmi fejlődés tükröződését jelentik. Aki szeretne megismerni valamit a multikulturalizmusról, a társadalmi polarizációról vagy az új szolgáltató társadalomról, megtalálja, amit keres a város térbeli és földrajzi szervezetében. Ez képezi azt a színteret, amelyen a globális és helyi szereplők fellépnek. Az 1970-es évekig a nagy kereskedelmi vállalkozások biztosították a gazdasági növekedést és a foglalkoztatást a városok számára, a globalizáció körülményei között a városi tulajdonságok a helyelőnyök értelmében meghatározóak az innovatív szolgáltató iparágak megjelenése szempontjából. Ebben az összefüggésben olyan társadalmi környezeteket kell szemlélni, amelyek lehetővé teszik a különböző szakmai csoportok ötleteinek és készségeinek nagy átjárhatóságát. Ennek alapvető követelménye a cserekapcsolatok kialakítása, ahol a városlakók társadalmi és kulturális képességei felhasználhatók [1] .

A harmadik módon, amelyet elméletileg Anthony Giddens és a Új Munkáspárt-A kormányt programként fogadták el, tükröződik a globalizációhoz való helyi alkalmazkodás szükségessége. A globalizáció "... nem kizárólagosan, és nem is elsősorban a gazdasági kölcsönös függőségekre, hanem a tér és az idő átalakulására lakókörnyezetünkben" [2]. Mivel ez utóbbi a városokban élő polgárok többségét szolgálja, felmerül a kérdés, hogy a globalizációnak ez az elméleti megértése milyen hatást gyakorol a konkrét politikára.

A következőkben - nagyrészt manchesteri példával élve - megmutatjuk, hogy a brit politika mely problémákkal szembesült és szembesül a városokkal kapcsolatban, és hogyan hatottak az eddig megtett várospolitikai intézkedések. A német városok valószínűleg hasonló nehézségekkel szembesülnek a posztindusztriális társadalom útjában. Lehet-e ennek tanulságos példája az Egyesült Királyság?

I. A posztindusztriális strukturális válság

Az olyan régi ipari területek helyi politikájának, mint a Ruhr térségének, meg kell küzdenie a posztindusztrializáció és a tercier gazdaságra való áttérés következtében bekövetkezett strukturális válsággal. Azokban a városokban, ahol a világgazdaság szerkezetátalakításának kumulatív hatásai vannak, "társadalmi forró pontok" merülnek fel: a munkanélküliség, a szegénység új formái, a fokozatos hajléktalanság és a szociális hálózat csökkentése együttesen lendülnek fel. Új "városi alosztály" alakul ki. A korábbi ipari helyszínek "magas szintű társadalmi kirekesztést eredményeznek", amely - Manchester esetében - óriási ellentétben áll Nagy-Britannia gazdag helyeivel, amelyek mind a nagyvárosi területeken kívül esnek.

A következmények napjainkban is széles körben láthatóak: a magán- és az állami infrastruktúra elavulttá válik addig, hogy használhatatlanná váljon, és különösen a közlekedési rendszer már nem képes ellenállni a modern igényeknek. A "szociális város" egyre veszélyesebb: a lakosság nagymértékben függ a jóléti állam intézkedéseitől. A városnak egyszerre kell elfogadnia a csökkenő jövedelmet és a növekvő (szociális) kiadásokat. Mint alig más brit város, úgy Manchestert is érinti a szervezett bűnözés (ellopott autókkal, számítógépekkel stb.), Kiterjedt kábítószer-kereskedelem és etnikai társadalmi zavargások, amelyek 1981-ben és 1993-ban robbantak ki a Moss Side felkeléseiben.

II Regenerációs kísérletek

A propagált életmód nem volt kompatibilis a manchesteri hagyományos munkaerővel, amelyet most a magas munkanélküliség sújtott, és hiányzott a szükséges vásárlóerő. A stratégia nem csak a nem megfelelő végrehajtás miatt bukott meg, hanem a város (elszegényedett) lakosságának alacsony szintű elfogadottsága miatt is. Az óriási negatív mellékhatások, például a bérleti díjak növekedése vagy a kialakult kiskereskedelem kiszorítása ellentmond a célzott pozitív előnyöknek. Végül a londoni központi kormány úgy érezte, hogy a helyszínre hívott, és radikális ellátási politikát hajtott végre az országosan működő vállalatok számára. A helyi Növekedési Koalíció megbukott.

III. A partnerség ideológiája

Bár már az 1970-es évek végén viták folytak a magán kezdeményezéseket magában foglaló új szervezési formákról, csak az UDC-k vezették be a projektalapú városmegújítást államilag támogatott projektek révén. Közös vállalkozások uralkodott a gazdasággal. Ehhez 4438 millió angol font közvetlen pénzügyi állami támogatást kaptak [15]. Ezenkívül a városok összes korábbi állami támogatása, amelyet addig a különféle minisztériumok húsz osztályára osztottak fel, összecsomagolták. Az újonnan létrehozott megújítási alap (Egységes regenerálási költségvetés/ SRB) már nem a szükséglet szerint osztja fel a pénzeszközöket, hanem egy ellentmondásos rangsorolási rendszer szerint [16]. A Millenniumi és a Nemzeti Lottó támogatásokon kívül, amelyek a kilencvenes évek közepe óta városi sport- és kulturális projekteket is támogattak, az Egyesült Királyságban az UDC-ken kívül nincs más finanszírozási forrás a helyi szerkezetátalakítási intézkedésekhez. A társadalmi projektek tehát csak bizonytalan vagy semmilyen pénzügyi támogatást várhatnak el a londoni kormánytól. Csak nemzeti alapok vannak kulturális eseményekre.

Összességében az eredmények ezek Köz- és magánszféra közötti partnerség-A politika kiábrándító. Még ha figyelembe vesszük is, hogy az úgynevezett "UDC-k negyedik generációja" az első katasztrofális kudarcát okozta, London Dockland Együttműködés, kerüli és sok szempontból képes figyelembe venni a helyi viszonyokat, meg kell állapítani, hogy a brit politika zsákutcába került, ahonnan a városok számára nem folytatható innovatív politika. Minden meghatározott pénzügyi célt elmulasztottak, és az építkezés megkérdőjelezhető minőségű. A hivatalos információk szerint az állami és a magán részvétel aránya 1: 3 volt (a remélt 1: 4 helyett). A munkaerőpiacra gyakorolt hatásokat tekintve csak marginális hatások figyelhetők meg. A fenntartható városfejlesztésről szó sem lehet, mivel az UDC-k rövid távú profitot szem előtt tartva és világos menetrenddel rendelkező intézményként tervezik meg önfeloszlatásukat. Az ökológiai kérdések nem relevánsak, és a költségvetés kiadásainak legfeljebb egy százalékát teszik ki.

IV. Manchester szomorúsága

"Felvetődött, hogy a nagyobb önkormányzatok feléleszthetik Nagy-Britannia szegény, szomorú városait, és ez minden bizonnyal igaz." [17] Manchester egyike azon szomorú városoknak, ahogy Giddens látja. Valaha a világ első ipari városa a mai napig formálta a "kapitalizmus" képünket, amelyet Friedrich Engels leírása határoz meg. "A munkásosztály állapota Angliában" a dolgozók és az ingatlantulajdonosok embertelen osztályfelosztásának szimbólumává vált, ami jelentősen hozzájárult a marxista történelemfelfogáshoz, mint az osztályharcok menetéhez. Azóta Manchester olyan nimbuszra tett szert, amelyet célzott képi kampányokkal és lenyűgöző beruházásokkal próbál megküzdeni. Manchesternek ismét előadható, haladó várossá kellene fejlődnie. A Harmadik Út politikája megfelel a helyi munkaügyi politika által az 1980-as évek óta kialakított légkörnek. Még azt is lehet állítani, hogy a manchesteri tapasztalatok szolgáltatták a nemzeti várospolitika tervét [18]. .

Ma a város ismét széthasad: a belváros a poszt-materialista életmód-csoportokhoz tartozik, mint lakó, lakó és kisebb mértékben munkaterület. A közvetlen szomszédságban van egy társadalmi szomszédság, amelyet különösen érintenek a strukturális problémák [19]. Széthull a kereslet és a kínálat a belváros munkaerőpiacán. A rosszul képzett és többnyire etnikai kisebbségek magas képzettséggel rendelkező (túl kevés) munkahely előtt állnak. Ezt súlyosbítja a lakóövezetek és lakóik szimbolikus megbélyegzése és diszkriminációja. Mintha mikroszkóp alatt tárulnak fel itt egy multikulturális társadalom integrációs problémái. A városközponthoz közeli területeken az aránytalanul magas munkanélküliség növeli a jóléti államtól való függést, a belvároshoz közeli háztartások 60 százaléka kap lakhatási támogatást a Hulme kerületben [20]. A sűrű és infrastrukturális szempontból rosszul összehangolt kerületek örökítik meg a lehetőségek hiányának struktúráját és etnikai jellegűvé teszik a társadalmi kérdést. Az etnikai kisebbségek elkülönítése a fehér többségtől a társadalmi kirekesztés mechanizmusaként működik; a kirekesztett helyek megbélyegzéssel vannak ellátva [21] .

V. "Hűvös forradalom"

Ez azonban nem vonatkozik azokra a helyekre, ahol a társadalmi alacsonyabb osztályok találkoznak. Manchester volt az övével alosztály-Megtalálták a popot az Új rendtől az Oasisig, mint az angol alternatív jelenet Mekkáját Új Munkáspárt-Stratégák szerint ez nem fér bele a kultúrájuk steril képébe. Hatalmas rendőri erőfeszítésekkel tíz fekete klubot és a világhírű diszkót "Hacienda" bezártak állítólagos bandabűnözés miatt [27]. A harmadik út filozófiája szerint más stratégiákra lenne szükség: "A gyors gazdasági és társadalmi változások által marginalizált területeken és környékeken a társadalmi elkötelezettség a legkevésbé fejlett. A legújabb kutatások azt mutatják, hogy a helyi kezdeményezések megfelelő külső támogatással még a makacs bomlási folyamatokat is megfordíthatja. " [28]

Hogy ezt miként lehet megvalósítani a „valóban hátrányos helyzetűek” [29] elszegényedésének mértékéről és okáról szóló nyilvános vita nélkül, továbbra is rejtély. A gyakorlatban a Harmadik Út semlegesíti a város átalakítási folyamataival kapcsolatos társadalmi problémákat [30]. Csak képproblémaként érzékelik (a sikertelen olimpiai alkalmazással), az egyes kerületeknek tulajdonítják őket (Hulme, Moss Side, Salford). Ott tovább nőnek a politikai tudatlanság árnyékaként [31]. A nyilvános teret bűnözésre bízzák - évente több mint 1000 fegyveres támadás Moss Side-ban.

VI. Következtetés

Sok szempontból még korai beszélni a város politikájáról Új Munkáspárt hogy ítéletet hozzon. Ez magában foglalná a regionális fejlesztési ügynökségek jelenlegi és az újak megalakítását Városi munkacsoportok meggondolni. A "társadalmilag kirekesztett" kulcsszó az új szervezetek stratégiai dokumentumaiban. A szegénység elleni küzdelem itt a munkaerő-piaci fejlemények révén megvalósítható feladatként értendő, ideértve a megváltozott munkaköri követelmények szükséges kiigazítását, a nemek közötti egyenlőséget és a megváltozott adórendszert. Egy New Deal for Communities az a beszélgetés, amelyben elsősorban az országosan szervezett munkaerő-piaci politikát kell folytatni. Erre tervezték a minimálbér bevezetését, az alacsony keresetűek speciális adókedvezményeit, valamint a fiatalok, az egyedülálló szülők és a tartósan munkanélküliek számára nyújtott támogatási programokat.

Ezekkel az intézkedésekkel bizonyos mértékig csillapítják a legrosszabbakat - amelyeket a jóléti államhálózat folyamatosan növekvő hálói okoznak. Eltérés a brit várospolitikában a neoliberális fordulat óta intézményesült projektorientált városfejlesztési politikától Köz- és magánszféra partnersége a Városfejlesztési együttműködés veszi Új Munkáspárt kifejezetten nem előre, és fizetett érte - többek között. a millenniumi kupola veszteséges csődjével a világ szeme láttára - drága tanulság. Hogy ebből levonjuk-e a tanulságot, az most megtalálható itt Emberi tőke - a városlakók és lakókörnyezetük befektetési lehetőségei nyitottak. "A közösségek elhanyagolása általában nemcsak az általános hanyatlással, hanem a biztonságos nyilvános terek - utcák, terek, parkok és más helyek, ahol az emberek biztonságban érzik magukat - eltűnésével is társulnak"

: a városi sűrűség még mindig aktuális leírása, amelyben még egy harmadik utat kell keresni. 32 A. Giddens (2. megjegyzés), 102. o. A szerző internetes hivatkozásai: www.uni-weimar.de/urbanistik www.uni-kassel.de/fb5/politikwissenschaft/ Stadtforschung/www.mmu.ac.uk/h -ss/sis/tanfolyamok/ma_urban/intro.html

Lábjegyzetek

Frank Eckardt

M.A., született 1967-ben; A politológia, a közép- és az újkori történelem és a német filológia tanulmánya Kasselben; tudományos asszisztens a Weimari Bauhaus Egyetemen.

Cím: European Urban Studies, A.-Dürerstr. 2, 99421 Weimar.
email: [email protected]

Publikációk, legutóbb: Rotterdam. Egy globalizált város körvonalai, Münster 2001 (i. E.).