A hatalmak szétválasztása - tanfolyam
A hatalmak szétválasztása
Montesquieu volt az, aki először használta ezt a kifejezést. És Montesquieu tisztelete 1789-ben a DDHC 16. cikkében: "Nincs olyan alkotmány, amelyiknek nincs garantálva a Jogok garanciája, és nincs meghatározva a hatalmak szétválasztása sem". Vitathatjuk az Alkotmány 1789-es meghatározását, mi az Alkotmány, ha ugyanaz, mint ma, de az biztos, hogy mindenesetre nem lehet valódi állapotunk hatalommegosztás nélkül.
I- A hatalom szétválasztásának alapjai
Montesquieu nem a hatalmak szétválasztását találta ki, hanem betartotta. Ez a megfigyelés gyümölcse. Az írók pedig korábban gondoltak valami közeli dologra.
A- A funkciók szétválasztása
Az a kérdés, amelyet az ügyvédek, politikusok, gondolkodók feltettek maguknak: hogyan lehet, hogy a különválás bármely társadalom standard modellje? Első szerző, aki elgondolkodott rajta: Arisztotelész, aki azt mondta, hogy ha az állam létezik, akkor az az emberi társadalmat irányítja, akkor meg kell adnunk a törvényt, végre kell hajtanunk a társadalmat szervező törvényt, különben a barlangjában maradnánk a mamutra vadászni. Két funkció, amelyben minden szerző egyetért, a törvény megalkotása és a törvény végrehajtása. De Arisztotelész és más szerzők megkülönböztetnek egy másik funkciót: Arisztotelész számára konfliktusok rendezése, Locke számára kapcsolatok létesítése a külföldivel. Az emberi társadalmak az állam feladatainak megszervezésére szerveződnek.
B- Montesquieu és a hatalommegosztás
1- A tervezés eredete
2- Annak értelmezése, amit Montesquieu mondott
Arra a következtetésre jutottak, hogy minden hatalomnak szakosodnia kell, egy szervet, amelyet minden hatalomhoz külön létrehoztak. A jogalkotási hatalom egyszerre jogalkotási funkció és egy testület is, amely ezt a funkciót gyakorolja. A végrehajtó funkciót a kormánynak, az ítélkezési feladatot a bíráknak kell ellátniuk. A partíciós korlátok túllépésének legjobb módja az, ha vannak vízzáró képességek. A függetlenség nyilvánvalóan attól függ, hogy az ember milyen körülmények között gyakorolja a hatalmat. A három hatalom megőrzésének legjobb módja a kezdetektől független testületeket bízunk meg, mert kezdettől fogva más a kinevezésük: legtöbbször szavazással törvényhozó, törvényhozó végrehajtó, pártatlanul bírák. Franciaországban a karrier alapján felvett bíró, verseny után, idővel előrelépés. De az Egyesült Államokban ez más, a politikusok választják. A hatalmi ágak szétválasztásának azonban vannak korlátai.
C- A hatalmi ágak szétválasztásának határai
Rousseau radikálisan ellenséges, abból az elvből indult ki, hogy a hatalom szuverenitás, nem osztható fel, az állampolgár és az embereké. Az ellenséges marxista elmélet szerint haszontalan, azt akarjuk, hogy az állam eltűnjön, míg a hatalmi ágak szétválasztása lehetővé teszi az állam megmaradását.
II- A hatalmak megkülönböztetése
A törvényhozó és végrehajtó hatalom politikai, az igazságszolgáltatás jogi hatalom. De a funkciók nem annyira egyértelműek, mint gondolnád.
A- Törvényhozó hatalom
A törvény meghozatalának hatalma, elméletileg a Parlamentnek tulajdonítva. És azt mondani, hogy "fogadja el a törvényt" azt jelenti, hogy "fogadja el a törvényt", egy általános és személytelen törvényt. Ennek a szövegnek megfontoltnak, megfontoltnak kell lennie, amely vitát vált ki. De ez az egyszerűsítő meghatározás. A törvény nem lehet általános és személytelen. Meghatározhatja az embereket. Dreyfus kapitányt törvény rehabilitálta. Ezt a törvényt a végrehajtó hatalom hozta létre.