A miniszterelnök, az ügyvezetés alappillére
1E n Godotra várok: Samuel Beckett drámájának híres címe szinte tükrözheti a köztük érzését, amelyet a köztársasági elnök és a miniszterelnök közötti erőviszonyok és az intézményi építményben kialakult helyzet tükrözi. az államfő, miután 2007. október 29-én benyújtotta az államfőnek az "Ötödik République intézményeinek korszerűsítésével és kiegyensúlyozásával foglalkozó gondolkodási és javaslattételi bizottság" [1] jelentését, amelyet az elnök vezetett, az elnök vezetésével. Édouard Balladur, és ennek a névnek az elkötelezettje, hogy átadja az utókornak. A dramaturg által létrehozott két cinkos helyzete által kifejezett abszurditás mellett kétségtelenül a szürrealista karakter a következő megjegyzések több szempontból is felhozható.
3Az e közlemény számára megválasztott cím magában foglalja legalább az inkongruitás egyik elemét. Átfogalmazva azt a frappáns kifejezést, amelyet Michel Debré használt a köztársasági elnökről az Alkotmánytervezet 1958. augusztus 27-én az államtanács elé terjesztésére irányuló beszéde során, nyilvánvalóan ellentmond mind a nemzeti 1958-1962. Úgy tűnik, hogy a miniszterelnök jelenlegi helyzete különösen nem azt sugallja, hogy a kormányfő a végrehajtó hatalom „alappillére” lenne [6].
5 A köztársasági elnöki jelölt, majd a megválasztott elnök által egyértelműen megfogalmazott kérés, amely számos szereplő és megfigyelő elvárásaként szólt, a Bizottság 2007. július 16-i beiktatásának előzményeként a, az Ötödik Köztársaság keretein belül az államfő és a kormányfő közötti szerepmegosztás kétértelműségének tisztázásának és megoldásának módja, amely megerősíti a nemzet által megválasztott elnök elsőbbségét és felelősségét egyaránt [25]. ]. A Balladur-jelentésben javasolt és az egyrészről az elnök, másrészt a miniszterelnök és a kormány [26] közötti egyensúly új meghatározásának középpontjában álló megoldásrendszer az egyértelműség és a következetesség látszatában sikeres., elképzelhetetlen következményekkel jár az analitikai (A) szempontból eltérő nézőpontból. A probléma megoldására irányuló kísérletet egyetlen megoldásra korlátozza (B).
6Az egyértelműségre hivatkozó jel [27] alá helyezve a bizottság javaslatai, amelyek a köztársasági elnök szerepére és hatáskörére vonatkoznak [28], az egyszerűség látszatát keltve mégis felvet néhány kérdést a kitűzött cél kapcsán. Mindenekelőtt olyan perspektívákat nyitnak meg, amelyeket még az itt vállalt reflexió szempontjából is nehéz figyelembe venni.
11Ha a Balladur-bizottság által javasolt megoldás, annak lehetséges helyettesítőihez hasonlóan, ilyen kényes problémákat vet fel, és végül kétségeket vet fel, fel kell tenni a kérdést többek között a megtett út nagyon releváns kérdéséről. Ez utóbbi, amelyet a köztársasági elnök készített, arra késztette a Bizottságot, hogy főként, de nem kizárólag, az ötödik köztársaság alkotmányos alapon és az evolúció perspektívájában terjessze elő javaslatait. Rövidebben megkérdőjelezve ezt a megközelítést, úgy tűnik, hogy a bizottság elmélkedésének kerete végül is megmarad, és kétségtelenül, tekintettel a küldetéssel kapcsolatos adatokra, meglehetősen korlátozott.