Az energetikai létesítményekre vonatkozó egységes engedély, a rendelet törvényes (az államtanács 30
Környezetvédelmi törvény - Tervezés és várostervezés - Megújuló energiák
Az államtanács a 6. és az 1. alfejezet együttesen 2015. december 30-án hozott ítéletében egészen szűken elutasította a több szélellenes szövetség által benyújtott fellebbezést a 2014. május 2-i rendelet ellen. a környezetvédelemre besorolt létesítmények egységes engedélyének tesztelésére.
A Tanács különösen az egyszerűsített nyilvánosságra hozatali alakiságokat és az egységes engedélyek ellen előírt, rövidített (két hónapos) fellebbezési időszakot érvényesíti, amelyek a jelek szerint a legsúlyosabb jogi kérdéseket vetik fel (CE, 2015. december 30., 380503. sz. Kérelem).
Meghívjuk Önt, hogy olvassa el elemzésünket erről a fontos állomásról.
1.Háttér
A környezetvédelemre besorolt létesítmények egységes engedélyének megadására vonatkozó új eljárás (más szóval környezetvédelmi engedély vagy egyetlen engedély) több szélellenes szövetséget is összehozott ellene, különösen azért, mert célja. engedélyek kiadása szélerőművek építésére és üzemeltetésére.
Emlékeztetőül: az új egységes engedélyezési eljárást egy 2014. március 21-i rendelet vezette be, amelyet törvényhozási felhatalmazás alapján hoztak (2014. január 2-i törvény, amely felhatalmazza a kormányt az üzleti élet egyszerűsítésére és biztosítására).
Ebben az összefüggésben kérte a Fédération environnement permanent szövetség, a Vent de Anger egyesület, a Vieilles Maisons Françaises egyesület és mások az Államtanácsot, hogy semmisítse meg a 2014. május 2-i 2014-450. egységes engedély a környezetvédelemhez besorolt létesítményekre.
2015. december 30-i ítéletében a Tanács éppen szorosan visszautasította ezt a fellebbezést (CE, 2015. december 30., 380503. sz. Kérelem).
A felperesek panaszai főként a rendelet egyes megújuló energiatermelő létesítményekre vonatkozó 1. címével, és különösen a szélerőművekre vonatkozó engedélyek közzétételével és fellebbezésével kapcsolatos új alakiságok ellen irányultak.
Ezeknek az energiaprojekteknek az egységes engedélye összesíti a projekt megvalósításához szükséges összes engedélyt: ICPE engedély, építési engedély, elszámolási engedély, eltérés a védett fajok megsemmisítésének tilalmától (adott esetben) és az energetikai kódex szerinti engedély.
A megtámadott, 2014. május 2-i rendelet célja az egységes engedélyezési rendszer alkalmazásának feltételeinek meghatározása, és különösen az új engedélykategória kiadásának feltételeinek meghatározása.
2. Az Államtanács 2015. december 30-i határozatának elemzése
nál nél. Hirdetési alakiságok és határidő harmadik felek fellebbezésére egyes energetikai létesítmények (különösen a szélerőművek) egységes engedélye ellen
A gyakorlatban az egységes felhatalmazással harmadik felek fellebbezési ideje két hónap a legutóbbi ilyen alakiságoktól számítva:
- a határozat közigazgatási aktusok gyűjteményében való közzététele
- kiküldetés a városházán az R. 512-39. cikkben előírt formában (azaz kivonat a rendeletből, legalább egy hónapig
- a prefektus által és az üzemeltető költségére kiírt hirdetmény közzététele az érintett osztály újságjában
- esetleg közzététel a prefektúra honlapján (valójában ugyanazt a kivonatot kell közzétenni, mint amelyet a városházán mutatnak be, a törvényt kiadó prefektúra honlapján is közzé kell tenni - a környezetvédelem R. 512-39. cikke, 2 °. kód).
Az időszak a legutóbb teljesített alakiságtól kezdődik (a 2014. május 2-i 2014–450. Sz. Rendelet 25. cikke).
Emlékeztetőül: ezek az új peres eljárások harmadik felek számára sokkal korlátozottabbak, mint korábban: eddig szabadon támadhattak:
- az ICPE engedély
- az építési engedély, - adott esetben engedélyezési engedély
- adott esetben a "védett fajok" mentessége
- adott esetben az energetikai kódex szerinti engedély