Erős politikai és társadalmi feszültségek
1Négy évvel az Ohridi Megállapodás aláírása (2001. augusztus 13.) után a politikai helyzet továbbra is bizonytalan Macedóniában. Természetesen a kisebbségek (albán, de török, roma, szerb és vlach) és a szláv többség közötti kapcsolatok egyensúlyának előmozdítását célzó intézkedések végrehajtása 2004-ben tovább haladt az önkormányzati határokról és az önkormányzatok finanszírozásáról szóló törvények elfogadásával; de minden új kiigazítást nagy vonakodással fogad egy törékeny társadalmi szövetű macedón társadalom. A szociáldemokrata szövetség (SDSM) és az Albán közösség érdekeit képviselő, 2002 szeptembere óta hatalmon lévő Unió a Demokratikus Integrációért (BDI) koalícióját megerősítették a 2004. decemberi kormányátalakítás során. 2005 tavasza megerősítette a BDI létrehozását a túlnyomórészt albán régiókban, és kisebb mértékben az SDSM létrehozását a túlnyomórészt szláv területeken. De ezek többnyire alapértelmezés szerint győzelmek, egy olyan konfigurációban, ahol az ellenzék (főleg a VMRO-DPMNE és a PDSH) küzd szervezésével.
2 Az Európai Unió balkáni politikájával és a Koszovó végleges státuszáról szóló közelgő tárgyalások lefolytatásával kapcsolatos aggodalmak negatívan mérlegelik a macedón politikai folyamatokat is.
3 És nem a gazdaság könnyíti meg a helyzetet. Természetesen a növekedés viszonylag erőteljes, és azt ígéri, hogy továbbra is követni fogja ezt a tendenciát. De az ismétlődő külső egyensúlyhiányok aggasztóak, mert olyan nemzetközi szakosodást tükröznek, amely nem felel meg a globalizáció jelenlegi helyzetének, és amelynek átirányítását a vezetők egyelőre nem tervezik. Ezenkívül a Nemzeti Bank által végrehajtott korlátozó monetáris politika, amelynek célja mind az infláció visszaszorítása, mind a külföldi tőke vonzása, mind a költségvetési megszorítások, amelyeknek szükség esetén az IMF-hitelek vannak alárendelve, hozzájárul a társadalmi elégedetlenség fellendüléséhez, amely továbbra is fennáll. hogy teret nyerjen.
4 2004 őszén az ohridi kompromisszum végrehajtása (amelyet 2001. augusztus 13-án pecsételtek meg a szláv többség és az albán kisebbség között) komoly tesztnek vetette alá, félelmet keltve a három évvel ezelőtt megkezdett stabilizációs folyamat megszakadásától. A szláv közösségben felhalmozódott elégedetlenség kikristályosodott Ohrid reformjainak utolsó pillére, az önkormányzatok felosztása körül. Az önkormányzati hálózat, amelyet 2004. augusztus 11-én szavazott a kormánykoalíció (amely egyesíti a Szociáldemokrata Szövetséget? SDSM? És az Integrációért Demokratikus Unió? BDI/DUI, albán) az önkormányzatok számának 123-ról 84-re történő csökkentését tervezte.
5 A szöveg több rendelkezése ellentmondásos volt, de a szláv macedónok szempontjából a legvitatottabb kétségtelenül két kis, túlnyomórészt albán önkormányzat, Szaraj és Kondovo Szkopjéhez való kötődését érintette. Ezzel a kiegészítéssel az albánok aránya a fővárosban meghaladta a 20% -ot, így az albán a város második hivatalos nyelve.
7 Rég érzékelt? többségben? mint a nemzetközi közösség által erőszakkal elnyert engedmények, úgy tűnik, ezek a megállapodások is elkerülhetetlen gonoszságnak számítanak.
9A 2004-es felosztásról folytatott tárgyalások körüli vitákat olyan kontextusba kell helyezni, ahol az önkormányzatok határait érintő bármilyen változás tapasztalható úgy, hogy játékba hozza a kisebbségek és a többség közötti erőviszonyokat, valamint a nemzeti terület fogalmát. és az állam [1]. 1996-ban az egyik albán közösség képviselői által leginkább vitatott intézkedés éppen az volt, amely 34-ről 123-ra növelte az önkormányzatok számát, és élesen csökkentette autonómiájukat, felelősségüket és erőforrásaikat.
10A települések ezen átalakítását kezdeményezői az önkormányzati szervezet ésszerűsítésének eszközeként mutatták be azáltal, hogy a helyi egységeket közelebb hozzák lakóikhoz. Az albán közösségen belül inkább az albán település területeinek széttöredezésére szánták, annak érdekében, hogy elkerüljék a homogén magok alkotását, amelyek egy napon igényelhetik a területi autonómiát.
Ugyanakkor kibővültek az önkormányzatok előjogai a helyi gazdaságfejlesztés, a várostervezés, az önkormányzati infrastruktúra, az általános és középiskolák finanszírozása, valamint az orvosi szolgáltatások irányítása területén. 2005. január 1-je óta az önkormányzatok is felelősek az adó beszedéséért (szerepük korábban a Pénzügyminisztérium helyi fiókjaira hárult), és a jövedelemadó 0,5% -át és az áfa 1% -át kapják. Az önkormányzatoknak visszaadott áfa aránya a reform végrehajtását követő két éven belül 2,5% -ra növelhető. Bár az eddigi szabályokkal összehasonlítva előrelépést jelentenek, ezek a rendelkezések továbbra sem elegendőek ahhoz, hogy az önkormányzatok számára biztosítsák az eszközöket igényeik és kötelezettségeik teljesítéséhez. A finanszírozás kérdését azonban kevéssé tárgyalták. Az új megosztottság ellenzői számára a decentralizáció legfőbb veszélye abban rejlik, hogy ez a terület föderalizációjának, vagy akár az állam felbomlásának előjátéka lehet.