Javaslat a nyugdíj-előtakarékossági tervek létrehozásáról
1998-1999-ES RENDES ÜLÉS
Melléklet az 1999. február 11-i ülés jegyzőkönyvéhez.
TÖRVÉNYTÁRGYALÁS
intézet megcélzása nyugdíj-előtakarékossági tervek,
Írta: Mr. Jean ARTHUIS és a Centrist Union csoport tagjai (1),
(A Szociális Bizottság elé utalták, figyelemmel a külön bizottság esetleges létrehozására a szabályzatban előírt feltételek mellett.)
(1) Ez a csoport a következőkből áll: MM. Jean-Paul Amoudry, Philippe Arnaud, Jean Arthuis, Denis Badré, René Ballayer, Bernard Barraux, Jacques Baudot, Michel Bécot, Jean Bernadaux, Daniel Bernardet, Maurice Blin, Annick Bocandé, MM. André Bohl, Didier Borotra, Jean-Guy Branger, Marcel Deneux, Gérard Deriot, André Diligent, André Dulait, Pierre Fauchon, Jean Faure, Serge Franchis, Yves Fréville, Francis Grignon, Marcel Henry, Pierre Hérisson, Rémi Herment, Daniel Hoeffel, Jean Huchon, Claude Huriet, Jean-Jacques Hyest, Pierre Jarlier, Alain Lambert, Henri Le Breton, Marcel Lesbros, Jean-Louis Lorrain, Jacques Machet, Kléber Malécot, René Marques, Louis Mercier, Michel Mercier, Louis Moinard, René Monory, Philippe Nogrix, Jean-Marie Poirier, Philippe Richert, Michel Souplet, Albert Vecten és Xavier de Vîllepin.
Visszavonulások. - Nyugdíj-előtakarékossági tervek.
INDOKOLÁS
A jelenlegi gazdasági viszonyok, amelyet különösen a strukturális munkanélküliség jellemez, valamint demográfiai evolúció nagyon kedvezőtlen hatással kell lennie a felosztó-kirovó nyugdíjrendszerek pénzügyi egyensúlyára 2005-2010. További finanszírozási igényük 2015-ben lesz 400 milliárd ról ről.
Ebben az összefüggésben a garanciaalap létrehozása (eredetileg 2 milliárd frank, ami csak egy nap nyugdíjak kifizetésének felel meg) nem felel meg a kihívásoknak. Másrészről elvileg nem az állam feladata, hogy az adómentes levonások vagy a privatizációs bevételek révén kiegészítse a felosztó-kirovó rendszereket. A nyugdíjasok vásárlóerejének megőrzésének kérdése proaktív és innovatív választ igényel: az elosztáson alapuló két jelenlegi kötelező piacon - az alapnyugdíjakon és a kiegészítő nyugdíjakon túl - egy harmadik választható piac létrehozása, amelyet tőkefedezeti nyugdíj formájában hoztak létre kiegészítés.
Az iparosodott országok közül eddig csak Franciaországban nincs tőkefedezeti nyugdíj-kiegészítő rendszer.
Jelen törvényjavaslat a társadalmi paktum részét képező felosztó-kirovó rendszerek megszilárdítására törekszik, kiegészítve azokat egy önkéntes megtakarítások alapján létrehozott opcionális kiegészítő nyugdíjrendszerrel, miközben erősíti a „gazdaság” növekedési potenciálját.
Az új nyugdíj-előtakarékossági tervnek három alapvető sajátossága lenne:
1. Nyugdíjpótlék mindenkinek: a francia bizonyos kategóriák (köztisztviselők a PREFON-ban, a gazdálkodók a COREVA-ban) javára már léteznek nyugdíjpótlékok.
Javasoljuk, hogy a "Madelin-törvény" által létrehozott csoportokon keresztül nyissák meg a nyugdíj-előtakarékossági terveket minden, Franciaországban letelepedett és Franciaországon kívül letelepedett munkavállaló, valamint a nem alkalmazottak számára.
Az első esetben a munkáltató által befizetett járulékok bizonyos keretek között mentesek lennének a szociális hozzájárulások alól, és levonhatók az adóköteles nyereségből. Másrészt az első franknál alá kell vetni őket a CSG-nek és a CRDS-nek.
Ami az összes tag kifizetését illeti, azok levonhatók az adóköteles jövedelemből.
2. Biztosítsa a kedvezményezettek biztonságát: mivel ez definíció szerint hosszú távra bejegyzett munkavégzés, elengedhetetlen, hogy a munkavállalók és a munkáltatók különleges garanciákkal rendelkezzenek. Ez különösen a biztosítási törvénykönyv prudenciális rendelkezéseinek alkalmazására, valamint a nyugdíjalapok banki és biztosítási szervek általi ellenőrzésére vonatkozik.