Szisztémás nyugdíjreform, hol vagyunk a Le Blog GERESO-nál
A 2017-es elnökválasztás programjában Emmanuel Macron ambiciózus célt tűzött ki egy olyan reform elé, amely ötéves ciklusának "emblematikus reformja" volt: egy egyetemes felosztó-kirovó és pontalapú megalapozása. nyugdíjrendszer. Nagyon korán kifejezte azon szándékát, hogy "gyorsan törvénykezzen", anélkül, hogy elhanyagolná a szociális partnerekkel folytatott társadalmi párbeszédet.
Ossza meg a "Szisztémás nyugdíjreform: hol vagyunk?"
Ennek érdekében a kormány 2018 áprilisa és 2019 decembere között két konzultációs ciklust vezetett be az összes szakszervezettel és munkáltatóval:
- Az első, 2018 májusa és 2019 júliusa között lehetővé tette a reform fő irányainak meghatározását, és Jean-Paul Delevoye nyugdíjreform főbiztos által a miniszterelnökhöz benyújtott jelentés elkészítéséhez vezetett.
- 2019 szeptemberétől decemberig új megbeszélési fordulót hoztak létre, amely konkrétabban egyes reformintézkedéseket tárgyal: a szolidaritási mechanizmusokat, a járulékok életkorát és időtartamát, a nyugdíjrendszer és a hosszú távú gazdálkodási szabályok kiegyensúlyozását, a jövőbeni rendszerre való átállást stb.).
A konzultációnak ez a második szakasza fájdalommal zárult azzal, hogy számos szakszervezet általános sztrájkra szólított fel, amely ellenzi a reformprojektet annak jelenlegi tartalmában, ami néhány hétig az ország megbénulásához vezet.
A kormány mindennek ellenére úgy döntött, hogy tavaly januárban bemutatja reformprojektjét a Parlamentnek, ezzel elindítva a parlamenti eljárás kezdetét. Ugyanakkor folytatódnak a megbeszélések a szociális partnerekkel a reform várhatóan kialakuló néhány kulcsfontosságú pontjáról: a munkahelyi nehézségek figyelembevételével, az idősek foglalkoztatásban tartásával, a nyugdíjrendszer pénzügyi egyensúlyának 2027-ig történő elérésének feltételeivel különösképpen (az RK becslése szerint változatlan szabályozás esetén a nyugdíjrendszer évente mintegy tízmilliárd euróval lesz hiányos 2027-ig).
Amit a parlamenti eljárás biztosít
A törvény kezdeményezése akár a kormánytól származhat, törvényjavaslatról beszélünk, akár parlamenti képviselőktől (képviselőktől vagy szenátoroktól), ebben az esetben törvényjavaslatról beszélünk.
A szöveget a két kamara „parlamenti transzfer” elnevezésű eljárás útján mutatja be és vizsgálja:
Eljárás az egyetemes nyugdíjrendszer létrehozásáról szóló törvényjavaslatról
Az egyetemes nyugdíjrendszer megalkotása soha nem látott felfordulást idéz elő a felosztó-kirovó nyugdíjak környezetében Franciaországban. Ennek a reformnak ahhoz kell vezetnie, hogy "ugyanazokat a szabályokat alkalmazzák szakmai státusztól vagy tevékenységi módtól függetlenül, az összes jelenlegi kötelező rendszert integrálja a folyamatba, és olyan mechanizmusokat keressen, amelyek garantálják a rendszer hosszú távú pénzügyi fenntarthatóságát" 1. .
Ezért közvetlen hatása van az Alkotmányban meghatározott szociális biztonság szervezésére és működésére. Módosítja a nyugdíjazás alapelveit és pénzügyi egyensúlyának általános feltételeit.
Ezért a reformtervezet két különálló és egymást kiegészítő törvényjavaslat keretében kerül előterjesztésre:
- Organikus törvényjavaslat 2, amely a reform pénzügyi kereteit két fő rendelkezésen keresztül határozza meg:
- Kiegyenlítő mechanizmus biztosítása a nyugdíjrendszer számára a Parlament ellenőrzése alatt a társadalombiztosítás finanszírozásáról szóló törvény 3 révén .
- A társadalombiztosítási finanszírozásról szóló törvények hatályának kiterjesztése a kiegészítő nyugdíjrendszerekre (amelyek jelenleg nem tartoznak a társadalombiztosítás hatálya alá) annak érdekében, hogy azok érvényesíthetők legyenek az egész jövőbeni egyetemes rendszeren.