A kancellár, a német politikai intézmények alappillére (disszertáció)
- Ön itt van:
- itthon
- Alkotmányos jog
- Összehasonlító alkotmányjog
- A kancellár, a német politikai intézmények alappillére? (értekezés)
A kancellár, a német politikai intézmények alappillére? (értekezés)
A Német Szövetségi Köztársaság (Bundesrepublik Deutschland) gazdasága és diplomáciai befolyása révén nagy európai hatalom egyben egy nagy demokrácia, amelyet a köztársaság hatvan évnél hosszabb ideje demonstrál.
A Német Szövetségi Köztársaság mindenekelőtt parlamenti rendszer, amely az intézményi egyensúlyt alkotó több oszlop köré szerveződik: a Bundestag, egy igazi szövetségi törvényhozó gyűlés; a Bundesrat, a tartományokat képviselő szövetségi közgyűlés; a Szövetségi Alkotmánybíróság, az alapvető jogok és szabadságok védelmezője; szimbolikusan egyesítő szereppel rendelkező szövetségi elnök és a kancellár, az ügyvezetés igazi feje. Ez utóbbi olyan fontos, hogy a Konrad Adenauer által kitalált kifejezést követve a "kancellár demokráciájáról" (Kanzlerdemokratie) beszélhetünk. Ez a kifejezés meglepőnek tűnhet, és némi pontosítást érdemel.
A téma elemzése lehetővé teszi számunkra, hogy visszatérjünk a visszatérő kérdéshez a többi parlamenti rendszerben és különösen Franciaországban. Számos szerző emelte ki tehát a miniszterelnöki rendszer előnyeit, amely a miniszterelnöknek a kancellár tapasztalatához hasonló súlyt adna. Érdemes lenne a köztársasági elnök és a miniszterelnök közötti erőviszonyok egyensúlyának helyreállítása utóbbi érdekében. Ez azonban nem teszi lehetővé a többségi tény hatásainak korlátozását. Ezért vissza kell térni a német modellhez, és meg kell kérdezni, hogy az erőviszonyok kielégítőek-e. Valóban, ha Németország erős parlamenti demokrácia, akkor ez a rendszer befogadja-e a kormányfő ekkora jelenlétét? Ilyen körülmények között a kancellár demokráciáját szorgalmazó intézményi mechanizmusokat kell elemezni a rezsimre jellemző nagy intézményi stabilitás és egy nagyon is valóságos racionalizált parlamentarizmus ígérete révén (I). De figyelembe kell venni azokat a határokat is, amelyeket a kancellár demokráciája ismer (II).