Egészségügyi válság és a módosított határidők várostervezési összefoglalója - 7 nap
Megjelent 2020.04.05
Jean-François Rouhaud, partner, közjogi és ingatlanjogi szakterület, Lexcap ügyvédi iroda.
Az egészségügyi válság arra kényszerítette a jogalkotót, hogy 2020. március 24. és május 24. között az egészségi állapotot sürgősségi állapotnak nyilvánítsa. Kivételes normatív előállítás következett annak érdekében, hogy több olyan intézkedést vezessenek be, amelyek lehetővé tették a törvénynek ezt a példátlan helyzetet. Ez a normatív előállítás gyorsan felvetette a különböző versengő kérdéseket, többek között a vírus terjedésének visszaszorítását és a gazdasági tevékenység folytatásának vagy megtervezésének szükségességét. A várostervezés egyike azoknak a tantárgyaknak, amelyek számára nehéz egyensúlyt találni.
Jean-François Rouhaud, a közjogra és az ingatlanjogra szakosodott partner, a Lexcap ügyvédi iroda.
A cikk elkészítésekor a várostervezési törvényre alkalmazandó „megalázó” intézkedések többségét az egészségügyi sürgősségi időszakban a határidők meghosszabbításáról és az ebben az időszakban alkalmazott eljárások kiigazításáról szóló, 2020. március 25-i 2020–306. Sz. Rendelet tartalmazza. ugyanabban az időszakban. Ezt a szöveget a 2020. április 15-i 2020427 sz. Rendelet módosította, amely különféle rendelkezéseket állapított meg a Covid-19 járvány kezelésének határideje tekintetében, majd a 2020. április 22-i 2020-460. a Covid-19 járvánnyal.
Ezen intézkedések végrehajtása tekintetében a legnagyobb óvatosságnak kell érvényesülnie, mert logikusan maguk is rendszeresen átesnek a pandémiában bekövetkezett kiigazításokon. Ezen túlmenően az egészségügyi állapot vészhelyzetének vége 2020. május 24-én lesz, de ezt a dátumot csak ideiglenesen határozzák meg. Ennek az időszaknak az időtartama valószínűleg módosul, és ugyanezen okból a határidők ideiglenes kiigazítása.
Végül ez a 2020. március 25-i rendelet különféle cikkeinek együttes alkalmazása, amely bizonyos bonyolultság nélkül lehetővé teszi a várostervezés szempontjából az időből az államból adódó fő kiigazítások szintetizálását. egészségügyi vészhelyzet.
Milyen hatása van az egészségügyi válságnak a tervezési engedély iránti kérelmek feldolgozására? ?
A 2020. március 25-i rendelet 12 ter. Cikke a következőképpen módosítja a határidőket:
• 2020. március 12. előtt benyújtott kérelmek esetében, amelyek vizsgálati határideje 2020. március 12. előtt nem telt le: a vizsgálati határidőt 2020. március 12-től 2020. május 24-ig felfüggesztjük; a vizsgálati időszak 2020. május 24-től csak a felfüggesztése előtt hátralévő időig folytatódik;
• a 2020. március 12-től benyújtott kérelmek esetében: a vizsgálati határidő kezdetét 2020. május 24-ig halasztják.
Maga a rendelet előírja, hogy egy rendelet más határidőt szabhat meg a határidők folytatására.
E rendelkezések célja annak megakadályozása, hogy az illetékes hatóság hallgatólagos döntést hozzon létre a felfüggesztés vagy a halasztás ideje alatt. A mechanizmus nem akadályozza az adminisztrációt abban, hogy folytassa a tervezési engedélykérelmek feldolgozását, ha természetesen képes végrehajtani ezt a küldetést.
Két példa teszi lehetővé az elvégzett adaptációk hatásának konkrét mérését.
1. ESET
A tervezési engedély iránti kérelem esetében, amelynek vizsgálati ideje 3 hónap: amikor másfél hónappal 2020. március 12-e előtt kezdődött, 2020. május 24-én + másfél hónap = 2020. július 7-én jár le.
2. ESET
A 2020. március 20-án benyújtott tervezési engedély iránti kérelem tekintetében, amelynek vizsgálati időtartama 3 hónap: ez utóbbi 2020. május 24-én + 3 hónap = 2020. augusztus 24.
Hasznos először is meghatározni, hogy az időbeosztás ezen egyedi intézkedései nemcsak a településrendezési engedélyekre vonatkoznak, hanem a településrendezési igazolásokra és a munkálatok befejezése alkalmával tervezett igazolási eljárásokra is.
A mechanizmus nem akadályozza az adminisztrációt abban, hogy folytassa a tervezési engedélykérelmek feldolgozását
Másodszor, ezek az intézkedések mind a feldolgozási időkre, mind az igazgatási szervek „az előző bekezdésben említett kérelem vagy nyilatkozat vizsgálata keretében történő véleménynyilvánításra vagy megállapodás megadására vonatkozó határidejére” vonatkoznak (12 ter. Cikk paragrafusa a 2020-306-os rendeletről). Az új kormányzati rendszer előnye, hogy átfogja az egész oktatási láncot. Sajnálatos azonban, hogy nem hivatkozott kifejezetten arra a határidőre, amikor az adminisztrációnak értesítenie kell a petíció benyújtóját a hiányzó dokumentumokról.