Elfogadott szövegek - gyermeki rabszolgaság Haitiban - 2018. február 8, csütörtök

- tekintettel a Haitiról szóló korábbi állásfoglalásaira,

rabszolgaság

- tekintettel a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, valamint a fejlesztési biztosnak a gyermekmunka elleni világnapról szóló, 2017. június 12-i közös nyilatkozatára,

- tekintettel az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának éves jelentésére, amely felvázolja a haladást és az emberi jogi kihívásokat 2017-ben,

- tekintettel a haiti emberkereskedelemről szóló, 2017. július 20-i AKCS-EU migrációs cselekvési tanulmányra,

- tekintettel az ENSZ gyermekjogi bizottsága által 2016. január 15-én felülvizsgált haiti végrehajtási jelentésre,

- tekintettel az UNHCR 2016. október 31-től november 11-ig tartó Haiti egyetemes időszakos felülvizsgálatára,

- tekintettel a gazdasági, társadalmi és kulturális jogok nemzetközi egyezségokmányához fűzött ENSZ fakultatív jegyzőkönyvre,

- tekintettel a mindenkinek az erőszakos eltűnéssel szembeni védelméről szóló nemzetközi egyezményre,

- tekintettel a Nemzetközi Büntetőbíróság római statútumára,

- tekintettel a gyermek jogairól szóló ENSZ-egyezményre,

- tekintettel a rabszolgaság, a rabszolga-kereskedelem és a rabszolga-szerű intézmények és gyakorlatok felszámolásáról szóló kiegészítő ENSZ-egyezményre és különösen annak 1956. szeptember 7-i 1. cikkének d) pontjára,

- tekintettel az 1. sz. Számú Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) 182. sz. Az ILO 138. cikke a foglalkoztatás alsó korhatáráról,

- tekintettel az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2017. decemberi 34. ülésére, Haiti Port-au-Prince-be

- tekintettel a cotonoui megállapodásra,

- tekintettel az ENSZ fenntartható fejlődési céljaira,

- tekintettel az ENSZ emberi jogi nyilatkozatára,

- tekintettel eljárási szabályzata 135. cikkének (5) bekezdésére és 123. cikkének (4) bekezdésére,

A. mivel Haiti a világ egyik legszegényebb országa, ahol súlyos korrupció, gyenge infrastruktúra, az egészségügyi ellátás hiánya, az alacsony iskolai végzettség és a történelmi politikai instabilitás okozza a szegénységet, amely súlyosan érinti,

B. mivel a kreol nyelven a gyermekek háztartási alkalmazottaként történő használata, amelyet gyakran „restavek” néven emlegetnek, országszerte rendszeres, és főként a nehéz gazdasági körülmények és a gyermekekkel szembeni kulturális attitűd miatt következik be,

C. mivel a restavek jelenség a belföldi emberkereskedelem és a modern rabszolgaság egyik formája, és mintegy 400 000 gyermeket érint Haitiben, akiknek 60% -a lány, mivel sok haiti gyermeknek nincs születési anyakönyvi kivonata, és emberkereskedelem és bántalmazás fenyegeti őket; mivel az UNICEF szerint a gyermekek erőszaknak és bántalmazásnak való kitettsége, ideértve a testi fenyítést és a nemi alapú erőszakot is, kiemelt kérdés; mivel minden negyedik nő és minden ötödik férfi szexuális bántalmazás áldozata 18 éves kora előtt; mivel a 2–14 éves gyermekek 85% -a otthon erőszakos fegyelem áldozata, 79% -a testi fenyítés áldozata, 16% -a pedig súlyos testi fenyítéseket szenved el; mivel becslések szerint 30 000 gyermek él mintegy 750 árvaházban, amelyek többségét magántulajdonban kezelik és finanszírozzák;

D. mivel a restavek gyermekek általában szegény vidéki családokban születnek, jövedelmük növelésére alig vagy egyáltalán nincs lehetőségük, és akik egy gyermeknek ételt vagy pénzt adnak el,

E. mivel a haiti kormány tett néhány erőfeszítést a restavek gyermekek kizsákmányolásának kezelése érdekében, például átfogó emberkereskedelem-ellenes jogszabályok elfogadása, a háztartásbeli gyermekek azonosítására és támogatására irányuló intézkedések, valamint figyelemfelkeltő kampányok, mivel az állam kötelessége támogatni a szülőket, hogy azok teljesíthessék feladataikat;

F. mivel sok haiti gyermek nem részesül elegendő oktatásban és képzésben, mivel az UNICEF adatai szerint a 6–11 éves haiti gyermekek 18% -a nem jár általános iskolába; mivel a teljes haiti lakosság mintegy fele 15 év felett írástudatlan, mivel az iskolák 85% -át magánvállalkozások működtetik, és az alacsony jövedelmű családok számára tiltóak; mivel a Matthew hurrikán jelentős hatással volt az oktatáshoz való hozzáférésre, és a legsúlyosabban érintett területek 1991. iskolájának 1633-at érintette,

G. mivel több mint 175 000 ember, köztük a Matthew hurrikán által 2016 októberében kitelepített gyermekek tízezrei, továbbra is rendkívül bizonytalan és nem biztonságos körülmények között élnek, mivel a 2010-es földrengés több mint 220 000 ember halálát okozta és mintegy 800 000 gyermek elmozdulását okozta, akik közül sokat rabszolgaságba kényszerítettek;

H. mivel Haiti a kényszermunka és a gyermekkereskedelem származási, tranzit- és célországa, mivel a restavek jelenségnek nemzetközi dimenziója is van, sok haiti gyermeket kereskednek a szomszédos Dominikai Köztársaságba;

I. mivel a 2016. évi elnökválasztást követő közelmúltbeli választási és politikai patthelyzet súlyosan befolyásolta Haiti azon képességét, hogy a társadalmi és gazdasági kihívások sürgős megoldása érdekében elfogadja a jogszabályok és a nemzeti költségvetés kulcselemeit,

J. mivel a haiti büntetlenséget a tisztviselők elszámoltathatóságának hiánya, és különösen az erőszakos vizsgálatok és a rendőrség által végzett nagyszabású illegális vagy önkényes letartóztatások rendszeres hiánya okozta, mivel Haiti a Transparency International korrupciós indexében a 176. ország közül a 159. helyet foglalja el;

K. mivel Haiti az UNDP humán fejlettségi mutatója szerint a 16. helyen áll, és továbbra is humanitárius és fejlesztési segítségre szorul,

L. mivel 2017 szeptemberében a haiti parlament jóváhagyta a 2018. évi nemzeti költségvetést, amely aránytalanul emeli az adókat a már elszegényedett lakosságra, ami erőszakos tüntetésekhez és zavargásokhoz vezetett a főváros Port-au-Prince-ben, mivel Patrick Salomon gazdasági és pénzügyminiszter olyan költségvetést terjesztett elő, amely elsőbbséget élvez például a kormányzati intézmények rehabilitációjának a közegészségügyi programokkal szemben,

M. mivel az EU 420 millió eurót különített el Haitin a 11. Európai Fejlesztési Alap keretében, különös tekintettel a gyermekek táplálkozására és oktatására a gyermekek fejlődésének támogatására,

N. mivel az EU 2017-ben francia nyelven írt ki pályázati felhívást „A gyermek jogainak előmozdítása és a gyermekek védelme a kizsákmányolás, a megkülönböztetés, az erőszak és az elhagyás ellen”, amelynek fő prioritása a az őrizetbe vett gyermekeket juttassa vissza biológiai családjába, vagy helyettes családokba helyezze őket;

1. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy Haitiben a restavek jelenség részeként nagyszámú gyermeket kényszerítenek családjaikra, és munkára kényszerítik őket; felszólít e gyakorlat megszüntetésére;

2. mély aggodalmának ad hangot az emberi jogok folyamatos megsértése miatt, ideértve a nemi alapú erőszakot, az illegális fogva tartást és azt a gyakorlatot, hogy Haiti gyermekeket restavek rabszolgaként tartják; felhívja a haiti kormányt, hogy prioritásként kezelje a jogalkotási intézkedéseket, nevezetesen a büntető törvénykönyv reformját, e problémák leküzdése érdekében az ország kulcsfontosságú intézményeinek helyreállításával, amelyek a közelmúlt politikai patthelyzetében ragadtak a sürgős reformok végrehajtása érdekében;

3. felhívja a haiti kormányt, hogy sürgősen hajtson végre intézkedéseket a háztartási szolgasághoz vezető sebezhetőségek kezelésére, ideértve az elhanyagolás, a bántalmazás, az erőszak és a gyermekmunka áldozatává vált gyermekek védelmét is;

4. felhívja az EU-t és tagállamait, hogy továbbra is segítsék Haitit a gyermekek védelmét szolgáló intézkedések végrehajtásában, ideértve az erőszak, a bántalmazás és a gyermekek kizsákmányolása elleni küzdelmet célzó programokat és partnerségeket is; Felhívja a haiti kormányt, hogy prioritásként kezelje és állapítsa meg a kellő forrásokkal bíró eljárásokat a restavek gyakorlatának megszüntetése érdekében, ideértve a szociális szolgálatok képzését is, hogy segítsék a restavek gyermekeit erőszakos családokon kívül elhelyezni, és biztosítsák a rehabilitációt fizikai és pszichológiai szükségleteik kielégítésére;

5. felhívja a haiti kormányt, hogy hozzon létre egy igazgatási rendszert annak biztosítása érdekében, hogy minden újszülöttet nyilvántartásba vegyenek a születéskor, valamint intézkedéseket a születésükkor még nem regisztráltak és a lakóhelyükön való nyilvántartásba vétel érdekében;

6. arra ösztönzi a haiti hatóságokat és adományozókat, hogy a drága, de rossz minőségű árvaházaknak jelenleg elkülönített jelentős forrásokat utalják át közösségi szintű szolgáltatásokra, amelyek megerősítik a családok és közösségek képességét arra, hogy megfelelő gondozást biztosítsanak saját gyermekeik számára;

7. felhívja Haiti kormányát és adott esetben az EU tagállamait, hogy fenntartás nélkül ratifikálják a következő egyezményeket, amelyek nélkülözhetetlenek a gyermekkereskedelem és a rabszolgaság elleni küzdelemben:

- A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának fakultatív jegyzőkönyve, valamint az államközi vizsgálatokban és eljárásokban való részvétel;
- Nemzetközi egyezmény a személyek kényszerű eltűnés elleni védelméről
- Egyezmény a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés ellen
- Római Statútum

8. kéri az EU fejlesztési támogatását, hogy fordítson különös figyelmet az igazságszolgáltatás sürgős reformjának támogatására, valamint az ügyészek és bírák képzésére a nemi erőszak és szexuális erőszak eseteinek kezelésében, biztosítva, hogy a rendőrség és az igazságszolgáltatás felkészült legyen a nők pártatlan kezelésére; és lányok, akik nemi alapú erőszakról számolnak be;

9. megjegyzi, hogy a haiti parlament 2017 szeptemberében megszavazta az éves költségvetést; Hangsúlyozza az oktatáshoz való jog terén elért közelmúltbeli előrelépéseket, különösen az egyetemes, ingyenes és kötelező oktatás programja révén, amely mind a haiti nemzeti költségvetésből mind a hatékony nyomon követési és végrehajtási rendszert, mind pedig a folyamatos pénzügyi erőfeszítéseket megköveteli, valamint az EU fejlesztési támogatása; felszólít arra, hogy a következő EFA-ban és a haiti nemzeti indikatív programban fordítsanak nagyobb figyelmet a restavek gyermekek - köztük a leghátrányosabb helyzetű, fogyatékkal élő, tanulásban és vidéken élő gyermekek - jólétére és rehabilitációjára, többek között egy jelentés révén; rendszeres jelentés a meghozott intézkedések előrehaladásáról és azok eredményességéről a restavek jelenség elleni küzdelemben;

10. elvárja, hogy az EU és tagállamai, amelyek vállalták, hogy segítséget nyújtanak Haitin a Matthew hurrikán után, teljesítik ígéreteiket, és segítik az országot hosszú távú kihívásainak leküzdésében;

11. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamoknak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, az AKCS – EU Miniszterek Tanácsának, a Cariforum intézményeinek, a haiti kormányoknak és parlamenteknek. a Dominikai Köztársaság és az ENSZ főtitkára.