Legális - privatizálhatunk-e egy nyilvános strandot
Jérôme Heilikman, az ActuNautique jogi részlegének vezetője és a Legisplaisance egyesület elnöke ismerteti a tengeri közterület magánfoglalkozásának szabályait.
2015 júliusában Salman szaúd-arábiai király megérkezése az Alpes-Maritimes-i Vallauris-ba való nyaralására, mintegy ezer ember kíséretében nyomában, felkavarta egy nyilvános strand privatizációs vágyát. Ezenkívül prefektusi rendelet tiltja a parthoz való hozzáférést, a légi átrepülést és a hajózást a rezidencia előtti 300 méteres sávban.
Ha egy ilyen esemény jót tesz a helyi kereskedelemnek, az is komoly kellemetlenségeket okoz a lakosoknak, akiket hamarosan megfosztanak a királyi tulajdon közelében lévő tengerparttól. Egy helyi választott tisztviselő online petíciót is indított a szaúdi villa melletti Mirandole nyilvános strand privatizálása ellen.
Mit mond a rendelet? Melyek az általános elvek a tengeri közterület kezelésére ?
- Van-e joga egy magánszemélynek nyilvános strandot privatizálni? ?
- Mik a szankciók ?
1 - Elvileg a tengeri közterület nem képezheti privatizáció tárgyát
Az államtanács 1858-ban kiadott határozatában lefektetett elv után, amely elismeri a strandokhoz való szabad hozzáférés és az ingyenes nyilvános hozzáférés elvét, ezt a határozatot a jogalkotó szankcionálta az 1986. január 3-i 86–2. „parti törvényként” ismert partvidék fejlesztésére, védelmére és fejlesztésére. Ez a törvény rögzíti azt az elvet, amely szerint a közterület elidegeníthetetlen, más szóval senki sem használhatja ki a tulajdonos minőségét ezen a közös téren.
Az úgynevezett parti törvény, amelyet a 25. és az azt követő cikkek rögzítettek, A tengeri és folyami közterület kezelési szabályai és a strandok szabályozása. A strandok használatára vonatkozó rendelkezéseket illetően most különösen a környezetvédelmi törvénykönyv L. 321–9. Cikkére kell hivatkozni, amely előírja:
„A gyalogosok a strandokhoz ingyenesen léphetnek be, kivéve, ha ezt biztonsági okok indokolják, a honvédelem vagy a környezetvédelem különleges rendelkezéseket nem igényel.
A nyilvánosság szabad és nyílt használata a strandok alapvető célpontját képezi, ugyanúgy, mint a halászati és a tengeri kultúrával kapcsolatos tevékenységeket.
A tengerparti koncessziókat nyilvános vizsgálat után adják meg vagy újítják meg; megőrzik a tengerparton való szabad mozgást és a nyilvánosság számára a tenger mentén jelentős szélességű tér szabad használatát.
Bármely koncessziós szerződésnek meg kell határoznia e tér szélességét, figyelembe véve a helyiség jellemzőit.
A tengerparti koncessziókat és az üzemeltetett alvállalkozói szerződéseket a koncesszió jogosultja ismerteti.
Hacsak az állam képviselője nem engedélyezi a minisztériumban, a polgármester tanácsát követően tilos a szárazföldi gépjárművek mozgása és parkolása, a mentés, a rendőrség és az üzemeltetett járművek kivételével, a kialakított utakon kívül, a tenger partján és a tengerparton. dűnék és strandok, amelyek nyilvános vagy magántulajdonban vannak, ha ezek a helyek nyilvánosak. "
Ezen túlmenően, a köztulajdonok általános vagyonkódexének L. 3111-1. És 3111-2. Cikkével összhangban a köztulajdonban lévő vagyon, amely köztulajdonban van, elidegeníthetetlen és leírhatatlan. Ezenkívül a tengeri közterület elidegeníthetetlen és leírhatatlan módon tartozik az államhoz. A földön a vizek felső határáig terjed.
A természetes tengeri közterület egy alapvető és ősi elvnek felel meg, amely szerint a lakosság szabadon használhatja halászatra, sétára, tengerparti és tengeri tevékenységekre. Ez az alapja a parti gazdálkodás elveinek: a tengerhez kapcsolódó, másutt nem fejleszthető tevékenységek előmozdítása, ugyanakkor meg kell őrizni a nyilvánosság hozzáférését.
A nyilvános domain használatára szigorú szabályok vonatkoznak. Ebben az értelemben, amint azt a közszemélyek általános tulajdonjogi kódexének L. 2124-1. Cikke kiemeli, a tengeri közterület használatára vonatkozó döntések figyelembe veszik az érintett területek és a szomszédos szárazföldi területek hivatását, valamint a part menti területek és tájak, valamint a biológiai erőforrások megőrzésének elengedhetetlen feltételei; mint ilyenek, különösen a szomszédos földekre vonatkozó, közhivatalra vonatkozóakkal vannak összehangolva.
Ez a szöveg nyilvános vizsgálatot is előír, amint a közkincs használatának jelentős változását tervezik.
2 - Kivételes és bizonytalan privatizációs lehetőségek: magánengedmények
A nyilvános tengeri terület elidegeníthetetlenségének elvét enyhítette ugyanez a "parti" elnevezésű törvény, amely felhatalmazza az államot engedmények nyújtására, vagyis a nyilvános telkek ideiglenes bérbeadására, de bizonyos korlátozó feltételek mellett.