M; res és b; b; s a börtönben
Anyák és csecsemők a börtönben
Szociális, egészségügyi és családügyi bizottság
Előadó: Rudolf Vis *, Egyesült Királyság, Szocialista Csoport
A börtön környezete nem biztosít megfelelő környezetet a csecsemőknek és a kisgyermekeknek, gyakran tartós késést okozva fejlődésükben. Ha azonban erőszakkal elkülönítik őket anyjuktól, akkor érzelmi és szociális szempontból tartós fogyatékossággal élnek. A legtöbb európai büntetés-végrehajtási rendszer rendelkezik bizonyos lehetőségekkel az anyák csecsemővel történő befogadására, de ennek ellenére több száz csecsemőt választanak el a fogvatartott anyától.
Ez a jelentés azt állítja, hogy ennek a maroknyi, kisgyermekes, súlyos bűncselekményt elkövető és a társadalomra veszélyt jelentő anyának a problémáját másként kell megközelíteni, és hogy a közösségen belül kell foglalkoznunk a kérdéssel. a kisgyermekes elkövetők többsége.
I. Ajánlástervezet
1. Az Európa Tanács tagállamaiban a fogva tartás körülményeiről szóló 1257 (1995) számú közgyűlési ajánlás a börtönbüntetések korlátozottabb használatát támogatja.
2. Ennek ellenére az Európa Tanács számos tagállamában nő a börtönbüntetésre ítélt vagy előzetes letartóztatásba helyezett nők száma. A bebörtönzött nők túlnyomó többségét viszonylag kisebb bűncselekmények miatt vádolják vagy ítélik el, és nem jelentenek veszélyt a közösségre.
3. Nem ismert, hogy a börtönben hány csecsemő és kisgyermek van elválasztva az anyjától. Körülbelül 100 000 nő van büntetés-végrehajtási intézetekben az európai országokban, és a Howard League for Penal Reform brit civil szervezet becslése szerint ennek eredményeként mintegy 10 000 csecsemőt és 2 év alatti gyermeket érint ez a helyzet.
4. A szakértők egyetértenek abban, hogy az anyától való korai elválás tartós nehézségeket okoz a gyermekben, beleértve a másokhoz való ragaszkodás képtelenségét, érzelmi rendhagyást és személyiségzavarokat. Azt is elismerték, hogy a csecsemők fejlődését hátráltatja az, hogy a zárt büntetés-végrehajtási intézetekben korlátozott mértékben férnek hozzá a különböző ingerekhez.
5. Tekintettel az anyák bebörtönzésének csecsemőkre gyakorolt negatív hatásaira, a Közgyűlés azt javasolja, hogy a Miniszteri Bizottság hívja fel a tagállamokat:
én. a kisgyermekes anyák számára a közösségen belül végrehajtandó büntetés megállapítása és alkalmazása azokra, valamint a fogva tartás elkerülésének elkerülése 2 i
ii. képzési programok létrehozása a büntetőjogi szakemberek számára az anyák és a kisgyermekek kérdésében, az ENSZ gyermekjogi egyezménye és a gyermek jogairól szóló európai egyezmény alapján;
iii. ismerjék el, hogy a fogva tartást csak terhes nők és kisgyermekes anyák számára lehet végső eszközként alkalmazni, olyan esetekben, amikor az ilyen nőket nagyon súlyos bűncselekmények miatt ítélik el, és veszélyt jelentenek a társadalomra;
iv. kis, zárt vagy félig zárt egységek létrehozása, amelyeket szociális szolgálatok egészítenek ki azon maroknyi anya számára, akiket őrizetben kell tartani, olyan egységek létrehozása, ahol a gyermekeket a gyermek mindenek felett álló érdekeit figyelembe vevő, barátságos környezetben lehet gondozni. a közbiztonság biztosítása mellett; v
v. megfelelő iránymutatások kidolgozása annak érdekében, hogy a bíróságok csak súlyos és erőszakos bűncselekmények esetén és akkor, amikor a nő állandó veszélyt jelent, fontolja meg a várandós nők és a szoptató anyák szabadságvesztésének kiszabását; v
vi. beszámolni a 2005-ig elért haladásról.
II. Vis úr indokolása
1. Ajánlási indítvány (8479. sz. Dokumentum) nyomán az előadót a Szociális, Egészségügyi és Családügyi Bizottság utasította, hogy készítsen jelentést a börtönben lévő anyákról és csecsemőkről. Ez a jelentés fogva tartott nőknél született csecsemőkre, csecsemőkre és kisgyermekekre vonatkozik, akiknek anyja fogva van.
2. Ez a jelentés elemzi, hogy az őrizet hogyan befolyásolhatja az anyát és a csecsemőt, és új módszereket javasol az elkövetőkkel, akiknek kisgyermekük van.
3. A jelentés fő következtetése az, hogy a börtön káros hatással van a kisgyerekekre, de a különválás kegyetlen és embertelen; ezért új módszert kell találni a bűnöző anyák problémájának kezelésére. Javasoljuk, hogy a tagállamokban hozzanak létre kis zárt vagy félig zárt egységeket azon maroknyi anya számára, akit csecsemővel kell őrizetben tartani, és az elkövetők többsége számára kamatbüntetést kell alkalmazni.
Nemzetközi törvény
4. Az Egyesült Nemzetek Gyermekjogi Egyezményének 2. cikke kimondja, hogy az állam köteles megvédeni a gyermeket
... a megkülönböztetés vagy szankció minden formája szülei, törvényes képviselői vagy családtagjai jogi helyzete, tevékenysége, kinyilvánított véleménye vagy meggyőződése alapján.
5. A 3. cikk kimondja, hogy
a gyermekeket érintő minden döntésnél, akár állami, akár magán szociális gondozó intézmények, bíróságok, közigazgatási hatóságok vagy törvényhozó szervek hozzák meg, a gyermek mindenek felett álló érdekét kell elsődleges szempontnak tekinteni.
6. Az Emberi Jogok Európai Egyezményének 8. cikke kimondja, hogy
mindenkinek joga van tiszteletben tartani magán- és családi életét, otthonát és levelezését.