Tanárképzés az általános iskolákban az oktatási és tanulási területeken a

Kiadja Darul Sonetului 2019. november 3-án

oktatási

Tanárképzés az általános iskolákban a fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű tanulók oktatása és tanulása terén, a hallás- és látássérült gyermekek igényeire összpontosítva

A probléma meghatározása

Romániában "az állam egyenlő hozzáférési jogot biztosít a polgároknak az egyetem előtti és felsőoktatás, valamint az egész életen át tartó tanulás minden szintjére és formájára, mindenfajta megkülönböztetés nélkül". (1/2011. Törvény, 2. cikk, (4) bekezdés. Ugyanez a törvény a 3. cikkben említi az egyetem előtti és felsőoktatást, valamint az egész életen át tartó tanulást irányító elveket. A kimondott elvek közül az (o) bekezdés meghatározza a társadalmi befogadás elvét, a fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű tanulókat megcélzó inkluzív oktatásra való kifejezett utalások nélkül.

Ami az inkluzív oktatás szókincsét illeti, korlátozott és zavaró, még néhány hivatalos dokumentumban is. Így a Reninco-tanulmány [1] szerint a fogyatékossággal élő gyermekek oktatására és más speciális oktatási követelményekre vonatkozó jogszabályok tekintetében a következő példákat mutatjuk be:

  • A hiányosság összekeverhető a fogyatékossággal;
  • Össze van tévesztve a hiány/fogyatékosság és a speciális oktatási követelmények;
  • Nincs összefüggés az oktatási rendszer jogszabályaiban meghatározott, a fogyatékossággal élők oktatására vonatkozó és a szociális területen meghatározott fogalmak között;

Ami az integrált oktatást ill. Az inkluzív oktatást illeti, nincs egyértelmű különbség a kettő között a román oktatási rendszerben, az a paradigma, hogy az integrált oktatás, az európai szintű elavult megközelítés, az oktatási rendszerek ma a fogyatékkal élő gyermekek befogadására összpontosítanak általános iskolákban.

Megemlítjük, hogy európai szinten (Európai Gyógypedagógiai Fejlesztési Ügynökség 2003a; 2003b) megemlíti az átmenetet a fogyatékosságra irányuló klinikai megközelítésről, amelynek középpontjában a fogyatékosság áll, az oktatásra összpontosító megközelítésre és a speciális oktatási követelményeknek az oktatási pályára gyakorolt ​​következményeire. a személy. Ebben az értelemben a megközelítés az egyes tanulási programokra és tervekre összpontosít, minden hallgatótól függően. [2]

Romániában a fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű gyermekek oktatását nagymértékben speciális iskolákban vagy bentlakásos iskolákban folytatják, amelyek speciális integrált oktatási osztályokkal rendelkeznek. Viszonylag kis számú fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű tanuló vesz részt az általános iskolákban.

Az Európai Gyermekjogi Központ szerint Romániában 176 speciális iskola működik, az alábbi ábra szerint elosztva [3], míg Romániában 833 131 fogyatékossággal élő ember él (2019. június 30-i állapot szerint) [4] - ez a szám az utóbbi években növekszik, a 2006. évi 500 000-ről. Közülük 21 678 hallássérült (többségük súlyos fogyatékossággal) és 91 882 látássérült (többségük súlyos fogyatékossággal küzd) [5]).

Az ANPD szerint 1884 hallássérült és 2712 látássérült gyermek él, de a nemzeti hatóság nem mutat be statisztikát életkoruk szerinti megoszlásukról annak elemzése érdekében, hogy melyik a közpolitikai javaslat potenciális kedvezményezettjeinek csoportja.

A fogyatékossággal élő és/vagy SNI gyermekek oktatását biztosító oktatói állomány tekintetében a következő kategóriák vannak:

  • Speciális iskolák vagy speciális oktatási központok oktatói
  • Oktató személyzet az általános oktatásban
  • Kiegészítő oktatói állomány

A speciális oktatási iskolák és központok tanárai alapképzés révén részesülnek a fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű gyermekekkel és diákokkal való munkavégzésre szakosodott képzésből.

Az általános iskolák tanárai az alapképzés során nem részesülnek oktatásban, tanulásban vagy fogyatékossággal élő és/vagy SNI-s diákok vonatkozásában, még akkor sem, ha azokban az osztályokban, ahol tanítani fognak, vannak olyan diákok is, akik ezeket a kategóriákat.

Fontos megjegyezni azt is, hogy a tanárok továbbképzése nem tartalmazza a fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű hallgatókkal való foglalkozásra szánt programokat. Jelenleg lehetőségük van követni az alapképzési posztgraduális programok befejezése és az ezzel kapcsolatos továbbképzés után. Meg kell azonban jegyezni, hogy egyes programokban vannak olyan modulok vagy témák, amelyek a sajátos nevelési igényű gyermekek hozzáférését és beillesztését célozzák a többségi iskolákban. A tanárok elégtelen képzése a fogyatékossággal élő diákok oktatása terén azonban fenntartottá teszi őket, vagy akár elutasítja e hallgatók jelenlétét az általános osztályokban.

Ezenkívül a fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű gyermekek oktatásához szükséges eszközök és oktatási források hiánya tovább korlátozza e diákok hozzáférését a minőségi oktatáshoz, megakadályozva beilleszkedésüket és integrációjukat az általános iskolákba. Egy ördögi körnek vagyunk tanúi, amelyben az iskola nem felkészült a fogyatékossággal élő és/vagy SNI-s gyermekek oktatására és integrációjára, de arra sem, hogy a szülők hajlamosak legyenek gyermekeiket speciális iskolákba beíratni, még akkor is, ha fogyatékosságuk mértéke közepes vagy enyhe, mert úgy vélik, hogy a speciális egységek képezték a tanárokat, az erőforrásokat és a környezetet, amelyben a gyerekek jobban fejlődhetnek. Mindez a gyermekek befogadásának, beilleszkedésének és ezt követően a társadalom önálló működésének rovására. A WHO 2011-es jelentése megemlíti, hogy a speciális oktatási rendszerek Európában nagyon hatékonyak.

Fontos megjegyezni, hogy a legtöbb európai oktatási rendszerben a fogyatékkal élő és/vagy SNI-k oktatáshoz való hozzáférésének kérdése állandóan foglalkoztatja a döntéshozókat és a szakembereket egyaránt. Így számos kvantitatív tanulmány megállapította, hogy a következő oktatási gyakorlatok pozitív hatással vannak az inkluzív oktatásra:

  1. A közösségi érzés, annak tényének ápolása, hogy minden diák egy közös csoportba tartozik;
  2. Vezetés: az iskolák adminisztrátorai kulcsszerepet játszanak az inkluzív gyakorlatok megvalósításában;
  3. Magas követelmények: magas elvárások és minden gyermek igényeinek megfelelő;
  4. Együttműködés és együttműködés: a tanulási együttműködés támogatása;
  5. A szerepek és felelősségek adaptálása az egész személyzet számára;
  6. Olyan szolgáltatások összekapcsolása, mint az egészségügy, a mentális egészség és a szociális szolgáltatások;
  7. Partnerség a szülőkkel, az iskola egyenrangú partnernek tartja a gyermekek oktatásában;
  8. Rugalmas tanulási környezetek, különös tekintettel a ritmusra, az időzítésre és a helyszínre;
  9. Kutatáson alapuló stratégiák, amelyek meghatározzák a tanítás és a tanulás legjobb gyakorlatait;
  10. Az elszámoltathatóság új formái, szabványosított tesztek és több forrás felhasználásával;
  11. Hozzáférés: fizikai környezet és megfelelő technológiák;
  12. Folyamatos szakmai fejlődés [6]

A fent azonosított probléma megoldása érdekében a döntéshozót a nemzetközileg meghatározott keretek inspirálhatják. Dokumentumok sora, például:

  • A salamancai nyilatkozatot, amelyet az UNESCO 1994-ben fogadott el;
  • A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény (ENSZ, 2006);
  • Az Európa Tanács prioritásai stb.
  • A WHO jelentése7 (2011).

meghatározza az adott szakterület közpolitikai koncepcióinak definícióit (pl. befogadó iskola, befogadás stb.), valamint meghatározza az e dokumentumokat aláírók által felvállalt közös célokat és célkitűzéseket. Például, A befogadó iskola alapelve a salamancai nyilatkozat szerint az, hogy minden gyermeknek együtt kell tanulnia, amikor csak lehetséges, függetlenül a nehézségektől vagy a köztük lévő különbségektől.

Ez a nemzetközi kontextus, amelyben Románia közpolitikát folytat, ösztönzi az olyan közpolitikák kidolgozását, amelyek biztosítják a fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű gyermekek integrációját az általános oktatásba, igazolva ennek a politikának a javaslatát.

A többi európai ország gyakorlatától megkülönböztethetünk példamutató módszereket a tanárok megfelelő képzésének biztosítására a befogadó általános oktatásban a fogyatékossággal élő és/vagy SNI-s gyerekekkel való munka során. Ezek közül két példát említünk. Írországban a fogyatékossággal élő diákokkal kapcsolatba lépő tanárok képzése posztgraduális szinten folyik. A sajátos nevelési igényű tanítási képesítési programok két évig tartanak, amelyek közül az egyik speciális tanfolyamok látogatásából áll, a második év pedig a felügyelt gyakorlatoknak szól azokban az oktatási intézményekben, amelyekbe beiratkoztak [8].

Lengyelország esete közelebb áll Románia jelenlegi rendszeréhez. Itt a pedagógus személyzetet a szakos alapképzés során vagy azt követően végzett pedagógiai modulon keresztül képzik ki, mint Románia esetében. Ezenkívül a fogyatékossággal élő gyermekekkel való együttműködés iránt érdeklődő jövőbeni tanárok egy második, a speciális oktatásra szakosodott pedagógiai modult követhetnek. Ez magában foglalja a sajátos nevelési igényű gyermekek tanórai gyakorlatát is [9].

Érintett csoportok

6 és 15 év közötti gyermekek, akik hallás- vagy látássérültek. A politika előnyei kiterjeszthetők a 3 és 6 év közötti gyermekekre is, amennyiben alkalmazzák az oktatási folyamatot oktató/elősegítő tanárok képzését/kapacitásnövelését ebben a korosztályban.

A közpolitikai javaslat célja

A javasolt közpolitika célja a fogyatékossággal élő és/vagy SNI gyermekek minőségi oktatásában való részvétel javítása/biztosítása.

A közpolitikai javaslat általános és másodlagos célkitűzései

A közpolitika általános célja átgondolni azt a módot, ahogyan a tanárok képzése folyik az általános oktatásban, a fogyatékossággal élő és/vagy SNI gyerekekkel való munka szempontjából.

A közpolitika konkrét céljai a következők:

  1. Az oktatási folyamatot megkönnyítő tanár profiljának meghatározása, ideértve;
  2. Egy inkluzív oktatási modul felvétele a tanárok alapképzésébe, a PIPP-s diplomások számára szervezett tanfolyamok példáiból kiindulva és a szakterület szakértőivel konzultálva;
  3. Képzési program végrehajtása nemzeti szinten a többségi oktatásban részt vevő tanárok számára a fogyatékossággal élő és/vagy SNI-vel való munka területén (a továbbképzés része);
  4. A folyamatos tanárképzés módszertanába beépítik azt a követelményt, hogy a tanárok ötévente részt vegyenek egy programban az inkluzív oktatás területén

Azonosított megoldások

1.opció
Ez a változat a közpolitikai célok elérését javasolja három szakaszban:
I. szakasz - Készítés a képzési program az általános oktatásban részt vevő tanárok számára, az inkluzív oktatás területén, a hallás- és látássérülésekre jellemző elemekkel, valamint a folyamatos képzés módszertanába beillesztendő minden tanár azon kötelezettségével, hogy a következő 5 évben teljesítse ezt a képzési programot. Előzetesen országos edzőket képeznek, egyenként 15-20/megye.
Időtartam: 5 év

II. Szakasz - A tanárokat kiképző egyetemek/karok felkérése, hogy a következő 3 évben legalább egyéves modult vegyenek be az akadémiai programokba az inkluzív oktatás területén, különös tekintettel a fogyatékosság különböző formáinak sajátos elemeire, beleértve hallási vagy vizuális, valamint kapcsolódó gyakorlati tevékenységgel.
Időtartam: 3-5 év

III. Szakasz - A tanárok folyamatos továbbképzésének módszertanába történő beillesztés 5 évente legalább egy modulban/akkreditált kurzusban/posztgraduális képzésben való kötelező részvételre.
Határidő: 2021-től.

2. változat
Ez a változat a következő három szakaszban javasolja a közpolitikai célok elérését:
I. szakasz - Országos képzési program megvalósítása az iskolaigazgatók számára az inkluzív oktatás és a nemzeti oktatók testületének képzése terén
Időtartam: 3 év

II. Szakasz - Képzési program végrehajtása iskolai szinten az inkluzív oktatás területén, az igazgatók és a nemzeti oktatók révén;
Időtartam: 3-5 év

III. Szakasz - A tanárokat képző egyetemek/karok felkérése, hogy az elkövetkező 3 évben vegyék fel az akadémiai programokba legalább egyéves modult az inkluzív oktatás területén, a fogyatékosság különböző formáinak sajátos elemeivel, beleértve az auditív vagy a vizuális képzést . Technikailag ez megtehető például úgy, hogy ezt a követelményt beillesztik a külső értékelés szabványaiba/mutatóiba annak érdekében, hogy ideiglenesen engedélyezzék vagy akkreditálják egy tanulmányi programot.
Időtartam: 3-5 év

3. változat
Ez a változat a közpolitikai célok elérését javasolja a következő szakaszokban:
I. szakasz - Bevonás az akkreditált programban való részvétel végső fokának megadásának módszertanába az inkluzív oktatás területén;
Határidő: azonnal

II. Szakasz - A tanárok folyamatos továbbképzésének módszertanába be kell vonni azt a kötelezettséget, hogy ötévente legalább egy inkluzív oktatási modulban vegyen részt, amely intenzíven foglalkozik a fogyatékosság különböző formájú gyermekek pedagógiájának sajátos elemeivel és legalább egy tevékenységet tartalmaz gyakoroljon egy ilyen gyermekekkel rendelkező közösségben;
Határidő: 2021-től

Értékelje az azonosított megoldások hatását

A fogyatékossággal élő és/vagy sajátos nevelési igényű hallgatók jobban fel lesznek készülve a gazdaság különböző munkáira - a munkaadók könnyebben kiválaszthatják a különböző végzettségű munkatársakat.

Szociális hatás

  • a fogyatékossággal élő emberek szellemi, fizikai, szellemi képességeik stb. szerint képesek munkát vállalni a gazdaságban. (az oktatáshoz való hozzáférésük és a sikeres befejezésük arányának növelésének közvetett hatása révén).
  • jobb lesz a családok élete, ahonnan fogyatékkal élnek, dolgozhatnak és részt vehetnek a társadalmi-gazdasági életben
  • növeli a fogyatékossággal élők elfogadhatóságát a közösség részeként, amelyről gondoskodnunk kell

A megoldás leírása

A javasolt megoldási változat az 1. variáns.

Ennek az opciónak a választása:

  1. Fokozatos megközelítést javasol, ésszerű időn belül
  2. Az ESZA projektjein keresztül támogathatja a pénzügyi erőfeszítéseket egy uniós pénzügyi évben
  3. Minimális jogszabályi változásokkal jár, amelyeket a miniszter rendelésével lehet bevezetni, de amelyeknek figyelembe kell venniük az egyetem autonómiáját.
  4. A speciális iskolák tanárai oktatók lehetnek az általános iskolák tanárainak
  5. A speciális iskolai tanárok forrásai lehetnek a többségi iskoláknak
  6. Minden meglévő erőforrást felhasználnak: anyagokat, ismereteket, embereket, felszereléseket, modern technológiákat és oktatást a tanárok számára a fogyatékossággal élő diákok segítő technológiáinak az oktatási-oktatási folyamathoz, valamint a társadalmi és szakmai integrációhoz történő felhasználására.

A megoldás magában foglalja a speciális iskolák szerepének és helyének összefüggő három meghatározott szakaszát és kiigazítását az inkluzív oktatás összefüggésében.

Az első szakaszban, speciális iskolákból és egyetemekről érkező tanárok támogatásával megvalósítható az inkluzív oktatás területén folytatott nemzeti képzési program, és országos szinten képezhetők oktatók, akik minden megyében dolgoznak. 5 éven belül minden megyében a finom étkezési iskolák tanárainak lépcsőzetes képzése következik.

A második szakaszban megkezdi az együttműködést az egyetemekkel, amelyeknek valamennyi karon befogadó oktatási programokat kell elkészíteniük és szerepelnek a tantervben. Ily módon gyakorlatilag kétirányú megközelítés lesz: egyrészt a tanárok képzése a rendszerben, másrészt a diplomások képzése.

A harmadik szakasz jogszabályi változásokat von maga után a tanárok folyamatos képzésével, az inkluzív oktatási modul kötelező bevezetésével, 5 évente.

Úgy gondoljuk, hogy ez a lehetőség mind a meglévő mentalitások szintjén támogatható, abban az értelemben, hogy az inkluzív iskolába való átmenet szigorú és fokozatos, de a szükséges erőforrások tekintetében is. Az a tény, hogy javaslatot teszünk az egyes megyék szintjén való hozzáférésre az általános iskolákban a tanárok képzéséhez az egyes megyék szintjén, az inkluzív oktatás szempontjából, 1-2 évig tartó projektek megvalósítását jelenti, ami azt jelenti, hogy megtanulják és kísérleteznek olyan jó gyakorlati modellekkel, amelyek hozzájáruljon a fogyatékossággal élő és/vagy SNI-vel foglalkozó gyermekek munkamechanizmusainak megértéséhez. Javasoljuk nyitottságot a működő modellek iránt és tanulást a sikeres tapasztalatokból Lengyelországban, Svédországban és az Egyesült Királyságban.

Ez a megoldás összhangban van a közpolitikai előkészítés szakaszában szervezett nyilvános konzultációk eredményeivel is. Ezeken belül megteremtették a kontextust a személyes tapasztalatok megosztásához és a vélemények összegyűjtéséhez: a befogadó iskola, az inkluzív tanár jellemzőiről, a fogyatékossággal élő gyermekek általános iskolába történő integrálásának akadályairól és a cél eléréséhez szükséges erőforrásokról.

A viták következtetései között megemlítjük azt a tényt, hogy a vita résztvevői úgy ítélik meg, hogy a fogyatékossággal élő gyermekek sikeres integrációja érdekében az általános oktatásban:

  • A tolerancia és az empátia fejlesztése minden tanárban;
  • A tanárok folyamatos képzése a gyermek egyéniségének elfogadása és a tanítási módszerek (tevékenységek) a CES gyermekek igényeihez való igazítása érdekében, a CES gyermekekkel való együttműködés és az együttműködés a beavatkozási csoporttal;
  • A fogyatékossággal élő gyermekek igényeihez igazított technológia alkalmazása az oktatáshoz (az oktatási folyamat elősegítő szerepe) és az információkhoz való hozzáférés megkönnyítése;
  • További pénzügyi források elosztása olyan iskolák számára, amelyek fogyatékossággal élő gyermekeket fogadnak;
    Kisegítő személyzet - pl. tolmács, logopédus, támogató tanár, pszichoedukációs tanár, iskolai tanácsadó stb.
  • Támogató foglalkozások e gyermekek szüleivel;
  • Kreatív vagy társas tevékenységek fejlesztése az SNI tanulók és más kollégák közötti szocializáció megkönnyítése érdekében.