Jelentés a nagybányai büntetés-végrehajtási intézet látogatásáról; APADOR-CH
2014. augusztus 19-én két APADOR-CH képviselő meglátogatta a nagybányai büntetés-végrehajtási intézetet. Az előző látogatásra 2005 júliusában került sor. A szövetség 2005. évi látogatást követő megállapításai, valamint az ANP válasza itt olvasható.
1. Általános, tényleges adatok, tárolóhelyek, személyzet
Nagybányai Büntetés-végrehajtási Intézet 1973 óta van a jelenlegi épületben, amikor az utolsó nagyobb javításon esett át. A büntetés-végrehajtási intézetnek 5 fogvatartási részlege és egy agro-zootechnikai háztartása van (GAZ), ahol a fogvatartottakat nem helyezik el, csak dolgoznak. A GAZ területe 8 hektár földterület, amelyből egyes városi és környezeti korlátozások miatt csak 3,5 ha hasznosítható. 2013-ban 29 tonna mezőgazdasági terméket állítottak elő a rendelkezésre álló föld kiaknázásával, mindezeket fogvatartottak számára használták fel. A büntetés-végrehajtási intézetnek saját központja van, és csatlakozik a közvízellátó rendszerhez, valamint a csatornarendszerhez.
2008 óta a büntetés-végrehajtási intézetet a nyílt és a félig nyitott rendszerek számára alakították ki. A látogatás idején a büntetés-végrehajtási intézetben 568 ember tartózkodott, közülük 527 félig nyitott, 36 nyitott, 3 zárt rendszerű tranzitban és 2 karanténban tartózkodott. A büntetés-végrehajtási intézetben 3 külföldi állampolgár kapott helyet, egy ukrán, egy tunéziai és egy olasz, mind románul beszélők. Minden fogvatartott felnőtt és férfi volt.
A büntetés-végrehajtási intézetnek 5 szakasza van: az 1. szakasz 177, 47 négyzetméter, a 2. - 347,6 négyzetméter, a 3. - 96,72, a 4 - 319, 48 és az 5. szakasz, amely csak a fogvatartottakat fogadja a nyílt rendszerben, 125 négyzetméteres. Összességében a büntetés-végrehajtási intézet 1066,48 négyzetméterrel rendelkezik a szabadságtól megfosztott személyek elszállásolására, ezért a látogatás idején a büntetés-végrehajtási intézetben elhelyezett 527 személynek 2 négyzetméter alatti, megközelítőleg 1,88 négyzetméter volt, ami jóval a Megelőzési Bizottság által ajánlott 4 négyzetméter alatt maradt. Kínzás és az EJEB ítélkezési gyakorlata. A helyzet még rosszabb, ha figyelembe vesszük a félig nyitott rendszerben és a tranzitban tartózkodó fogvatartottaknak kínált teret: a félig nyitott, zárt és tranzit rendszerben lévő 532 fogvatartott 1725 négyzetméteres volt, azaz minden egyes fogvatartott esetében körülbelül 1,77 négyzetméter. Az APADOR-CH bírálja a túlzsúfoltság igen magas szintjét, és sürgős intézkedéseket sürget a helyzet javítása érdekében.
A foglalkoztatottak száma 168. A fogva tartás és a büntetés-végrehajtás biztonságában 149 embert foglalkoztatnak, 10 egészségügyi személyzet nyújt orvosi segítséget és 9 a társadalmi-oktatási szolgálatban.
Jövőbeni projektként az egység igazgatója reméli, hogy finanszírozást szerezhet egy új holding testület számára. Az APADOR-CH javasolja e lépések sürgősségét, és kéri az ANP-t, hogy konkrétan támogassa a túlzsúfoltság problémájának megoldását. A büntetés-végrehajtási intézet videofigyelő kamerákat is szándékozik vásárolni az egész büntetés-végrehajtási intézet számára, a fogdák kivételével. A látogatás idején több helyiséget telepítettek, de nem voltak elégek a teljes büntetés-végrehajtási intézet lefedésére.
Az élelmiszerblokkban 21 fogvatartottat foglalkoztatnak, átlagosan 15-16 fogvatartottat naponta. A látogatás idején egy nemrégiben felvett szakács kezdte a munkát. Az étkezési blokkban dolgozó fogvatartottaknak volt helyük átöltözni, lezuhanyozni és elmondták, hogy rendszeresen orvosi ellenőrzésen esnek át. Az ételtömb tiszta, fehérre meszelt és tiszta volt.
A látogatás idején a fogvatartottak sarmale-t készítettek. A menü tartalmazta a bablevest, a természetes burgonyát és a húsos adagokat cukorbetegeknek. Az étel kellemes megjelenésű és illatú volt. A büntetés-végrehajtási intézetben 16 cukorbeteg volt, akik köztes étkezést is kaptak (alma, tej).
A fogvatartottak, akikkel az APADOR-CH képviselői beszéltek, panaszkodtak az ételek minőségére. Azt mondták, hogy nem kaptak nyers gyümölcsöt és zöldséget vagy salátát. Az egység igazgatója megerősítette, hogy nehézségekbe ütközik a friss gyümölcsök és zöldségek felvétele a fogvatartottak étlapjába, az élelmiszerekre szánt nagyon alacsony költségvetés miatt, minden fogvatartott számára napi körülbelül 4 lej. Az egyesület hangsúlyozza a változatos étrend fontosságát, amely magában foglalja a zöldségeket és gyümölcsöket, különösen a jó egészség megőrzése érdekében. E szükségletek költségvetésből történő kezelésére az egyesület javasolja az egység igazgatójának a rendelkezésre álló területek jobb felhasználását, ideértve a büntetés-végrehajtási intézet kerületét, valamint gyümölcsfák telepítését vagy akár üvegházak építését, hogy a fogvatartottak friss gyümölcsöt és zöldséget kapjanak. ugyanakkor a munka lehetősége.
3. Kapcsolat a külsővel, bolt, látogatások
A fogvatartottak hozzáférhettek a postaládákhoz, telefonokhoz és funkcionális kioszkokhoz.
Azok, akikkel az APADOR-CH képviselői beszéltek, panaszkodtak a büntetés-végrehajtási intézet belsejében lévő üzlet áraira, amelyeket nagyon magasnak tartottak. Az APADOR-CH képviselői számos eltérést észleltek a boltban található termékek áraival kapcsolatban: különbségek vannak az áruház bejáratánál feltüntetett, a látogatás idején nem frissített listán feltüntetett árak, az eladó által feltüntetett árak és az árak között. adó, amelyet az APADOR-CH képviselői kaptak az egyik fogvatartottól, aki éppen vásárolt. Az egyesület javasolja ezen eltérések igazolását a büntetés-végrehajtás vezetése, valamint az áruház által felszámított árak időszakos ellenőrzését. Az árak meglehetősen magasak voltak, például egy kg paradicsom 3,80 lejbe, egy doboz Axion pedig 4,20 lejbe került.
A látogatóterületen 5 szobás étkező található. A látogatásokat 4 sorozatban végzik naponta 2-szer. A zárt fogvatartottak és az átutazók elválasztó asztalokkal látogatnak el. Csomagokat kaphatnak, beleértve a főtt ételeket is, amelyeket speciális detektorral ellenőriznek.
4. Szocio-oktató tevékenység, a szabadidő eltöltésének módjai
A társadalmi-oktatási szektorban 1 oktatótiszt, 1 biztonságból áthelyezett oktatóügynök, 2 sportfigyelő, 1 pap, aki az igazgató döntésével az oktatási iroda vezetői funkcióját is ellátja, mert betöltetlen a munkakör, 1 műszaki ügynök, 1 szociális munkás. Egy másik szociális munkás szülői szabadságon volt. Az ágazatban 2 önkéntes van szociális segélyben. A büntetés-végrehajtási intézetben szociális munkás és 4 pszichológus is van a rácson, akik a látogatás idején üresek voltak. Mivel a büntetés-végrehajtási intézetnek nincsen pszichológusa a fogvatartottakkal való munkavégzéshez, időnként - főként sürgős esetekben - a büntetés-végrehajtás alkalmazottainak pszichológusához folyamodnak. Az egyesület hangsúlyozza annak szükségességét, hogy pszichológusokat alkalmazzanak kizárólag fogvatartottakkal való együttműködésre, és felszólítja a börtön vezetését, hogy tegyen erőfeszítéseket az üres helyek betöltésére.
2014 első félévében nem szerveztek pszichoszociális segítségnyújtási programot, a pszichológus csak azt az értékelést végezte el, amely 847 ember javát szolgálta, és csak krízishelyzetekben kínált pszichológiai tanácsadást, ideértve az ételek elutasítását is. Összesen 7 ember kapott ilyen tanácsadást. Ugyanebben az időszakban csak 56 ember részesült szociális segítségnyújtási programokban, és 24 fő részesült szociális tanácsadásban, további 33 fő pedig a szociális munkásokkal folytatott egyéni információs beszélgetésekből. Az egyesület felhívja a figyelmet a pszichológiai és szociális szolgáltatások nagyon alacsony számára, részben a személyzet hiánya miatt, és megismétli az ilyen szolgáltatások fontosságát az intézményesítés hatásainak csökkentése és a szabadságuktól megfosztott személyek átnevelésének megkönnyítése érdekében. Az egyesület jelentése szerint azok a fogvatartottak, akikkel az APADOR-CH képviselői beszéltek, szintén panaszkodtak a tevékenység hiányára.
A pszicho-szociális tevékenységek mellett néhány fogvatartott oktatási tevékenységben is részt vesz. A 2013-2014-es tanévben 9 fő volt beiratkozva az alapfokú oktatásba, ebből 7 végzett. Az egyéb oktatási programok az intézményesített élethez való alkalmazkodás programjaiból (40 kedvezményezett), egészségnevelésből (38 kedvezményezett), sportoktatásból (66 kedvezményezett), számítógép-használatot indító tanfolyamokból (87 kedvezményezett) álltak.
A fogvatartottak kreditet kapnak minden olyan programért, amelyben részt vesznek, ha a programban való részvételük eredményeként jó értékelést kapnak, és 75% -ot meghaladó jelenlétük.
A büntetés-végrehajtási intézet ortodox papot alkalmaz, és más vallási felekezetek képviselői anélkül érkeznek, hogy a büntetés-végrehajtás fizetne. Egy ortodox egyház a büntetés-végrehajtási intézet belsejében található, de csak az ortodox pap használhatja, bár más felekezetek, például a katolikusok, kifejezték vágyukat, hogy ezt a teret vallási tevékenységre használják. Az APADOR-CH felhívja a büntetés-végrehajtási intézet vezetését, hogy biztosítsa az összes vallási felekezet korlátlan hozzáférését ehhez a térhez, tekintettel arra, hogy a büntetés-végrehajtási intézet tulajdonában van és fogvatartottaknak szánják.
A büntetés-végrehajtási intézet 3 sétaudvarral és edzőteremmel rendelkezik. A sétáló udvarok nem kínáltak semmit, csak sétálni vagy csak ülni. A fogvatartottaknak átlagosan napi egy órája volt hozzáférése a sétaudvarokhoz, egy pedig az edzőterembe, ami nem elegendő, tekintettel arra, hogy sok fogvatartott nem dolgozik vagy nem vesz részt társadalmi-oktatási tevékenységekben.
5. A szabadságelvonást felügyelő bíró
A szabadságelvonást felügyelő bíró körülbelül 5 éve dolgozik a nagybányai büntetés-végrehajtási intézetben. Nyilatkozatai szerint az új büntetőjogi szabályozásnak nem volt jelentős hatása.
Hetente átlagosan 10 meghallgatást kínál, leggyakrabban a fogvatartottak panaszkodnak a fogva tartási rendszerre, amelyben elhelyezték őket. A fogva tartás körülményeire, mint olyanokra nincs panasz. A bíró kijelentette, hogy 2014 folyamán nem látogatta meg az osztályokat, és az étkezési blokkon sem. Az egyesület hangsúlyozza a bíró jelenlétének fontosságát a büntetés-végrehajtási rendszerben a visszaélések megelőzése és a szabadságuktól megfosztott személyek jogainak tiszteletben tartása érdekében. E tekintetben az egyesület azzal érvel, hogy nagyon fontos, hogy a bíró hatékonyan jelen legyen a büntetés-végrehajtási intézetben, és látogassa meg a fogva tartási osztályokat és az étkezési blokkot annak biztosítása érdekében, hogy a fogva tartási feltételekkel kapcsolatos jogi előírások teljesüljenek.
Azok a fogvatartottak, akikkel az APADOR-CH képviselői beszéltek, nagy számban panaszkodtak arra, hogy az általuk indokolatlannak tartott halasztásokat kapják a feltételes szabadlábra helyezés iránti kérelmekre. Ezzel kapcsolatban a büntetés-végrehajtási intézet igazgatója kifejtette, hogy a törvényt a felszabadítási bizottságban szigorúan alkalmazzák.
A büntetés-végrehajtási intézet statisztikai adatai azt mutatják, hogy 2014 első felében 278 elítélt esetét elemezték, amelyeknek mintegy 40% -át javasolták feltételes szabadlábra helyezésre, és akik halasztást kaptak, körülbelül 60% -uk halasztást kapott kevesebb, mint 3 hónap.
Összesen 235, szabadságuktól megfosztott embert alkalmaznak. A félig nyitott emberek közül 132-t fizetett munkára, 89-et szolgálatra és 14 önkéntes munkát végeznek. A nyitott személyek közül 14 szolgálatra szolgál. A nyitott gondolkodású emberek személyes telefonhívásokat kapnak, amikor munkába mennek, és visszaküldik őket, amikor visszatérnek a börtönbe.
A büntetés-végrehajtási intézet belsejében van egy fafeldolgozó gyár, amely bérelte a büntetés-végrehajtási intézet helyiségeit, és fogvatartottakat alkalmaz. A büntetés-végrehajtási intézetben is néhány fogvatartott papucsot varr, és részletekben fizetik. Azok közül, akik a büntetés-végrehajtási intézeten kívül mennek dolgozni, van két csoport, amely takarítási munkát végez a városban, és további 4 fogvatartott, akik a GAZ-nál dolgoznak.
Háziorvos dolgozik az orvosi rendelőben. Egy másik orvos szülői szabadságon van. Még mindig volt 4 nővér és egy fogorvos. Naponta átlagosan 80-90 emberrel konzultálnak.
Az elmúlt 2 évben nem számoltak be halálesetekről, és bár több olyan fogvatartottat is nyilvánítottak, akik korábbi drogfogyasztók voltak, nem történt kivonási eset. 2014-ben 30 bántalmazás történt, köztük egy szexuális bántalmazás. A látogatás idején csak egy hepatitis B-vel rendelkező ember volt, 3 inzulinfüggő és 22 mentális egészségi problémával küzdő ember volt pszichiátriai szolgáltatásban a büntetés-végrehajtási intézeten kívül.
8. Látogatás az őrizetbe, megbeszélések szabadságtól megfosztott személyekkel
A büntetés-végrehajtási intézet nemrégiben beszerzett 220, a Colibași büntetés-végrehajtási intézetben gyártott matracot, amelyeknek sikerült kicserélniük kb. A régiek 40% -a. Az APADOR-CH értékeli a büntetés-végrehajtás vezetőségének a matracok cseréjére irányuló erőfeszítéseit, amelyek minősége minden kritika alatt általános probléma a büntetés-végrehajtási rendszerben.
Az APADOR-CH képviselői felkeresték a 4. szakaszt, ahol félig nyitott fogvatartottak voltak, és az 1. szakaszt, ahol félig nyitott és zárt fogva tartottak is. A felkeresett szobák különböző méretűek voltak, de mindegyik túlzsúfolt volt. Például a 4.6 és 4.7 szobákban 30 ágy volt elhelyezve 3 szinten, és 30 fogvatartottat fogadtak el. A harmadik szinten elhelyezett fogvatartottaknak nem volt létra, ahová fel kellett mászni, és az alsó ágyakat kellett használniuk az ágyukhoz való felmászáshoz, ami gyakorlati nehézségekkel jár, különösen az idősebb fogvatartottak számára. Az egyesület rámutat, hogy ezekben a helyiségekben a fogva tartás körülményei embertelen bánásmódot jelentenek.
A szobákban nem volt zuhanyzó, a leszállóhelyen megosztották őket. A fogvatartottak heti 2 alkalommal 2 órán keresztül forró vízhez juthattak, ami sok fogvatartott szerint elégtelen volt. A meglátogatott helyiségek egészségügyi létesítményei működőképesek voltak. A legtöbb szobához tartozik egy WC, amely nemcsak nyilvánvalóan nem elegendő, de még káros is a fogva tartott tucatok számára, akik kénytelenek ugyanazt az egyetlen edényt használni.
Az 1.3-as teremben. Az APADOR-CH képviselői egy fogvatartottal beszéltek, akinek testi fogyatékossága volt, és ehhez társra volt szüksége. Panaszolta, hogy társát csak a hét 5 napján büntették, szombaton és vasárnap nem volt szerződéses kötelessége segíteni. Az egység igazgatója kifejtette, hogy ez a munkajogi rendelkezéseknek köszönhető, amelyek korlátozzák a kísérő munkaidejét. A fogvatartott azt is kifogásolta, hogy matracja túl kicsi és sérült. Az egység igazgatója biztosítékot adott arra, hogy leváltják. Az APADOR-CH képviselői felkérik az egység igazgatóját, hogy találjon megoldást annak érdekében, hogy ezt a fogvatartottat hétvégenként törvényesen segíthesse egy kísérő, és matracát cseréljék.
Egy másik fogvatartott panaszkodott az APADOR-CH képviselőinek, hogy a besztercei büntetés-végrehajtási intézetbe történő áthelyezését nem engedélyezték annak érdekében, hogy a büntetést családjához közelebb hajtsák végre. Kifejtette, hogy nagycsaládból származik, korlátozott anyagi lehetőségekkel, ami megakadályozza, hogy meglátogassa. A fogvatartott szemmel láthatóan zavart mentális állapotban volt, remegett, miközben beszélgetett az APADOR-CH képviselőivel, és még könnybe is tört. Az APADOR-CH hangsúlyozza a szabadságvesztés-büntetések végrehajtásának fontosságát a lehető legközelebb az otthonhoz, a családdal való kapcsolattartás megkönnyítése érdekében, és felhívja a büntetés-végrehajtás vezetőségét, hogy mérlegelje átviteli kérelmét. Az APADOR-CH pszichológiai segítségnyújtást is kér ennek a fogvatartottnak, valamint más fogvatartottaknak, akiknek ilyen szolgáltatásra van szükségük.
Az APADOR-CH képviselői felkeresték az 5. szakaszt is, ahol a nyílt fogvatartottakat elhelyezték. Ebben a részben a szobák kevésbé voltak zsúfoltak. A 125 nm-es szálláson 36 ember volt, mindegyikük 3,5 nm-es, közel az ajánlott 4nm-es szabványhoz. Közös fürdőszobájuk korlátlan melegvíz-hozzáféréssel és étkezővel rendelkezett.
1. Az APADOR-CH felhívja a figyelmet a nagybányai büntetés-végrehajtási intézet rendkívül túlzsúfolt szintjére. A túlzsúfoltság embertelen és megalázó bánásmód az EJEE értelmében, ezért sürgősen javítani kell. Az egyesület sürgeti az új holdingtest megépítésének lépéseinek sürgősségét, és javasolja az ANP-nek, hogy nyújtsa a kért támogatást a túlzsúfoltság problémájának megoldásához;
2. Az egyesület jelzi a pszichoszociális és oktatási tevékenységek elégtelenségét olyan körülmények között, amikor a gyalogos pályákra és az edzőterembe kevés a kirándulás. Az egyesület megoldást kér a pszichológusok hiányával kapcsolatos helyzetre, hangsúlyozva, hogy nagyon szükséges, hogy a fogvatartottak részesüljenek pszichológiai segítségben.
3. Az APADOR-CH értékeli a büntetés-végrehajtás vezetőségének a matracok cseréjére irányuló erőfeszítéseit, amelyek minősége minden kritika alatt általános probléma a büntetés-végrehajtási rendszerben.